第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。综上所述，关于

关于贯彻执行《上海市实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》有关问题的若干规定

《上海市实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（以下简称《实施办法》）自今年5月1日起施行。根据《实施办法》第二十六条、第三十五条的规定，对商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房屋等项目的用地（以下简称“商业等项目用地”），均应实行土地使用权出让。未按出让形式取得的土地使用权转让、出租、抵押的，应补办土地使用权出让手续，补交土地使用权出让金，纳入土地有偿使用的轨道。根据逐步推进土地有偿使用的原则，结合本市实际情况，现就贯彻执行中的有关问题作若干规定如下：

一、对原使用的商业等项目用地，在不发生土地使用权变更或不改变土地用途的情况下，暂不实行土地使用权出让。

二、下列新增的商业等项目的用地，除涉外用地之外，暂不纳入土地使用权出让范围：

（一）列为市政府实事项目的商业用地；

（二）非商品房住宅区内的商业网点配套用地；

（三）公园、风景区内的非经营性用地；

（四）政策性扶持的餐饮、修理等服务业用地；

（五）农村集体经济组织（除联营企业）独资兴办的商业、旅游、娱乐、金融、服务业项目等使用的集体所有土地；

（六）《实施办法》施行前已计划立项的商业等项目用地，在1994年内按原规定征用、划拨的土地；

（七）工厂企业利用原址土地为本企业职工建造住宅的；

（八）市人民政府另有规定的其他项目用地。

三、除本规定第二项所列范围外，有下列情况之一的，应补办土地使用权出让手续，补交出让金：

（一）商业等项目用地的土地使用权连同地上建筑物转让的；

（二）土地用途改变为商业等项目用地的；

（三）转让花园住宅、高标准内销房（侨汇房）的；

（四）非农村集体经济组织使用（包括联营、合作）的集体所有土地，改变为商业等项目用地的。

四、在市中心一级地段范围的商业性项目用地的土地使用权出让，采取招标、拍卖方式。在1994年5月1日前，已与投资者签有土地使用权出让意向书并需在1994年12月31日前签订土地使用权出让合同的地块，由市土地局会同有关区政府另行处理。

五、对属于市批准的用地、外资项目用地以及开发经营外销商品房的项目用地的使用权出让手续，由市土地局办理。其余项目用地的使用权出让手续，市土地局可委托各区规划土地局办理。浦东新区的土地使用权出让手续，由浦东新区综合规划土地局办理。

六、土地使用权出让金上缴市政府的比例为：

（一）利用外资开发经营内销商品住宅的土地、商业等项目用地（除涉外用地外），其土地使用权出让金上缴市政府的比例，均按《上海市利用外资开发经营内销商品住宅暂行规定》办理。

（二）各县土地使用权出让金上缴市政府的比例，仍按原规定办理。

（三）花园住宅、高标准内销房（侨汇房）土地使用权出让金上缴市政府的比例，由市政府另行规定。

（四）外商独资或中外合资、合作举办的商业等项目的用地和内资开发经营外销商品房项目的用地，其土地使用权出让金上缴市政府的比例，仍按原规定办理。

（五）对经市政府批准的三废企业治理和特困企业搬迁项目，其土地使用权出让金返回，按市政府规定的比例办理。

此外，出让地块的动迁、安置、配套等补偿费用，由各区、县自行确定。

七、下列重要地区、重要路段范围内的建设用地，应由市人民政府批准：

（一）黄浦江以西、金陵路以北、河南路以东、苏州河以南地区；西藏路以西、武胜路以北、黄陂路以东、南京路以南地区。

（二）斜土路以南、漕溪北路以东、中山南路以北、天钥桥路以西地区。

（三）豫园风貌保护区；龙华烈士陵园；市级以上文物保护单位的保护区域范围。

（四）虹桥、漕河泾、闵行经济技术开发区规划范围。

（五）浦东机场和虹桥机场规划区域范围；铁路上海站、铁路浦东客站、铁路第二新客站、真如站、漕溪北路市郊客站规划区域范围；罗泾、金山嘴、外高桥港区规划区域范围。

（六）地铁一号、二号线及沿线车站，规划批准的其他地铁线（包括有轨交通）及车站；黄浦江大桥、隧道和城市道路、郊区主要公路的红线及两侧绿化带控制线；规划高压线走廊、重大交通设施规划区域范围、大型市政管线控制区域范围、大型市政规划用地。

（七）公园、外环线内的苗圃等绿化用地。

有关部门正划定的蔬菜保护区、绿化用地，经市政府批准后实施。

八、《实施办法》第四十条所指的规划城市化地区为：

（一）本市外环线以内地区。

（二）经市批准确定的地区。