未与劳动者协商一致，用人单位擅自降薪是违法的。

根据《劳动合同法》第35条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”由此可见，降薪是对劳动合同中条款的变更。用人单位若要调整员工工资时，必须与员工协商一致，双方达成协议后，必须采用书面形式变更劳动合同。否则，未经员工同意，用人单位单方变更员工工资待遇的行为，是违法的。劳动者一旦遭遇这种状况，可与用人单位解除劳动关系并要求经济补偿。在与单位协商不成的情况下，可以搜集相关证据，向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。

在特定情形下,用人单位有权单方面降薪

(一)劳动者不能胜任工作

所谓的“不能胜任工作”，具体包括身体原因和工作能力原因两个方面：

1、劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

2、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。(根据《劳动合同法》第40条规定)也就是说，用人单位在上述条件下可以单方调整劳动者的工作岗位，当劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，单位可以另行安排其它工作；劳动者不能胜任工作，单位可以调整其工作岗位，调整工作岗位后工资也可相应调整。

(二)由于劳动者违反用人单位规章制定，用人单位可依据规章制度给予降职降薪处罚该情形首先要求用人单位必须存在明确及合法的规章制度，并明确列举按照降职降薪处理的具体情形。规章制度的制定要符合法定程序，还应对劳动者进行解释说明和公示。用人单位在依据规章制度处罚员工时，要有充分的证据证明劳动者存在违纪行为。

(三)用人单位采取结构性浮动工资，在约定范围内进行调整用人单位可以在劳动合同中约定工资构成由固定工资和浮动工资组成。固定工资包括：基本工资、岗位工资、职位工资、技能工资等；浮动工资包括：绩效工资、奖金、提成等。既然是浮动工资，在劳动合同约定范围内就可以进行调整。

单位拖欠员工工资合法吗

所谓拖欠工资，就是指用人单位无正当理由超过规定的付薪时间未支付劳动者工资。规定的付薪时间，可以由劳动者和用人单位双方约定，但每月至少发放一次。只要未在约定时间内支付工资的，就形成拖欠工资。

但是，根据该补充规定，拖欠工资的情形并不包括以下两种情形：

1、用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；

2、用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。

可以看出，除不可抗力外，只有经工会同意后的延迟发放工资才不构成拖欠工资，其余情况下的延迟发放工资均属于拖欠工资。

单位拖欠员工工资是违反《劳动合同法》的行为，员工可以依法向单位追讨，并要求单位支付经济补偿金。