1、承包人与发包人订立施工合同的程序应当符合下列程序：

（1）接受中标通知书。（2）组成包括项目经理在内的谈判小组。（3）起草合同专用条款。（4）谈判。（5）根据发包人提出的合同条件或施工合同示范文本，与发包人签订施工合同。（6）合同双方应向合同管理部门备案并缴纳印花税。目前，国内建筑市场的恶性竞争导致建筑企业工程利润长期低水平运行，业主拖欠工程款的情况相当严重。然而，由于工程现场管理不到位，认证资料不全，施工企业拖延工期或出现工程质量问题，导致业主索赔居高不下，施工企业亏损的情况并不鲜见。在新的施工任务不断承担的同时，施工企业作为承包商能否进一步加强施工合同管理，有效规避法律风险，已成为当务之急。（1）审查发包人与承包人之间合同的履行情况。

1。雇主应该主要了解两个方面：

1。主要资质，即施工相关手续是否齐全。例如：建设用地是否已经批准？是否已纳入投资计划？规划设计批准了吗？招标是否已进行。履行合同的能力是资金问题。建设所需资金是否已经落实或可能落实。

2。了解承包商的主要内容如下：

①资质；

②施工能力；

③社会声誉；

④财务状况。承包商的二级公司和工程部不得与他人签订合同。以上内容是反映履行合同能力的指标，应认真分析判断。

（2）绩效管理的期限、期限和施工进度：

（1）实际开工日期的确定

（1）如果承包商有证据证明实际开工日期，则应将其确定为实际开工日期。承包人的证据可以是发包人发给承包人的通知、工程监理记录、当事人会议记录、施工许可证等；②承包人虽然没有证据证明实际开工日期，但有开工报告，开工报告中记录的开工日期视为实际开工日期；

③承包人无证据证明实际开工日期且无开工报告的，以合同约定的开工日期为准。（二）竣工日期的确定《最高人民法院关于审理建设工程施工合同争议案件适用法律的解释》第十四条规定了确定方法：

①双方确认的日期为竣工日期；

②建设工程竣工验收合格的，以竣工验收日期为竣工日期；（注意，由于竣工验收备案是建设单位提交的，所以密封验收报告的时间不是竣工验收备案日期）；

③承包人提交竣工验收报告，发包人迟延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；④发包人未通过竣工验收擅自使用工程的，以工程所有权转移之日为准以建设项目为竣工日期。（1）施工许可证：

①未取得、未施工的，以取得施工许可证的日期为开工日期；

②未取得、未施工的，一般以开工日期为开工日期。

（2）拖欠工程款，拖欠工程款，导致停工或施工缓慢的，工期可以顺延，但需证明延误天数以及逾期工程款与延误天数之间的因果关系。

（3）设计变更：（1）设计变更在关键线上的，工期可以顺延，但需证明延误天数及设计变更与延误天数的因果关系；（2）设计变更不在关键线上的，工期不得顺延。

（4）图纸延误

①设计变更在关键线上时，工期可以顺延，但需证明延误天数及设计变更与延误天数的因果关系；

②设计变更不在关键线上时，不能以此为理由推迟工期。

（5）增加工程量

①如果设计变更在关键线上，工期可以顺延，但需要证明延误天数以及设计变更与延误天数之间的因果关系；

②如果设计变更不在关键线上，不能以此为理由推迟工期。（六）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律的解释》第十五条质量鉴定第十五条在建设工程竣工前，当事人对工程质量有争议，工程质量合格的，评估期延长。

①评估合格，工期顺延；

②评估不合格，视情况而定。（七）施工单位的其他原因，如：指定代表未按约定作出指示和批准，致使施工不能正常进行；施工单位未提供原材料、设备、场地等，等；在隐蔽工程隐蔽前，施工企业发出检查通知单，施工单位未及时检查等。

①设计变更在关键线路上的，可以顺延工期，但需证明延误天数及设计变更与延误天数之间的因果关系；

②设计变更不在关键线路上的，不在此基础上顺延工期。