按照法律规定，施工单位将工程违法转包的，是需要承担用工主体责任的，但同时又确认双方不存在劳动关系。部分地区劳动和社会保障部门不能直接认可用工主体责任，申请工伤认定必须要求提供劳动关系证明，这种情况下劳动者在工地受伤，施工单位不进行赔偿的。

一、碰到工伤案例800例

张兵与上海市松江区人力资源和社会保障局工伤认定行政上诉案

——用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包或者发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位

(一)基本案情

南通六建公司系国基电子(上海)有限公司A7厂房工程的承包人，其以《油漆承揽合同》的形式将油漆工程分包给自然人李某某，约定李某某所雇人员应当接受南通六建公司管理。李某某又将部分油漆工程转包给自然人王某某，王某某招用张兵进行油漆施工。李某某和王某某均无用工主体资格，也无承揽油漆工程的相应资质。2008年3月10日，张兵在进行油漆施工中不慎受伤。11月10日，松江区劳动仲裁委员会裁决确定张兵与南通六建公司之间存在劳动关系，但该裁决书未送达南通六建公司。12月29日，张兵提出工伤认定申请，并提交了劳动仲裁裁决书。上海市松江区人力资源和社会保障局立案审查后，认为张兵受伤符合工伤认定条件，且南通六建公司经告知，未就张兵所受伤害是否应被认定为工伤进行举证。上海市松江区人力资源和社会保障局遂于2009年2月19日认定张兵受伤为工伤。南通六建公司不服，经复议未果，遂起诉请求撤销上海市松江区人力资源和社会保障局作出的工伤认定。

(二)裁判结果

经上海市松江区人民法院一审，上海市第一中级人民法院二审认为，根据劳社部发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。本案中，南通六建公司作为建筑施工单位将油漆工程发包给无用工主体资格的自然人李某某，约定李某某所雇用的人员应服从南通六建公司管理。后李某某又将部分油漆工程再发包给王某某，并由王某某招用了上诉人张兵进行油漆施工。上海市松江区人力资源和社会保障局依据上述规定及事实认定上诉人与被上诉人具有劳动关系的理由成立。根据《工伤保险条例》规定，张兵在江苏南通六建建设集团有限公司承建的厂房建设项目中进行油漆施工不慎受到事故伤害，属于工伤认定范围。据此，维持上海市松江区人力资源和社会保障局作出被诉工伤认定的具体行政行为。

二、劳动仲裁终局的话分公司能报告吗

发生劳动争议，除过劳务派遣形式用工，劳动者原则上只能将与其建立劳动关系的用人单位，作为被申请人，申请劳动仲裁，并不可以将与自己无劳动关系的用人单位分公司作为被申请人或者被告。因为用人单位的分公司、子公司或者关联公司等，虽然与用人单位存在千丝万缕的联系，但在法律上，各个公司都有独立的营业执照，各自是独立的法人主体，对外独立承担用工主体资格。但在此律师要特别说明两点：1、虽然用人单位与其分公司都具有独立的营业执照，但两个单位资产、人员混同，实际上是两块牌子，一套人马，这种情况，劳动者可以将两者作为共同被申请人;2、即使不能一起告分公司，但法律规定，如果劳动者胜诉后申请强制执行，总公司名下没有财产的，劳动者是可以追加所有的分公司为共同被执行人，也即是说，虽然不能直接告分公司，但分公司最终还是要对总公司不能清偿的债务还是要承担责任的。

三、劳务派遣员工工资由谁发放

劳务派遣人员的工资是由派遣单位来负责发放。

劳动派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。

劳务派遣具有如下特征：

1、劳动者的雇佣和使用相分离，这是劳务派遣的最本质特征.在一般劳动关系中，用人单位直接雇佣和使用劳动者，并向劳动者支付工资报酬，而在劳务派遣中，劳动者虽然与劳务派遣单位建立劳动关系，但实际使用劳动者的却是用工单位；

2、劳务派遣中具有三个主体，由于劳务派遣中雇佣与使用劳动者的主体相分离，在劳务派遣关系中存在三个主体：劳务派遣单位，劳动者，实际用工单位。三个主体间的权利和义务由法律规定。一般而言，各国劳动法都规定劳务派遣单位与用工单位对劳动者单独或连带承担一般劳动关系中的雇主义务；

3、劳务派遣关系中存在一组合同，其中一个是劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同，另一个是劳务派遣单位与用工单位之间的劳务派遣协议。