国家人事部近日宣布，今年将有3-5家区域性企业经营管理人才市场陆续开业。通过加强企业经营管理人才市场建设，引导企业经营管理人才合理流动和合理配置，将成为人事部今年的重要工作。本报就此采访了国家人事部人才流动开发司副司长何宪。

何宪说，近几年来，我国人才市场获得了较大的发展，市场机制在人才资源的配置中开始发挥重要作用。但是专业技术人才市场发展要早一些，也快一些，可以说已初具规模，初见成效。相对而言，企业经营管理人才进入市场还比较滞后，市场建设也才刚刚起步。今年国家人事将着力于推进企业经营管理人才市场的建设。

在谈到目前为什么要致力于推进企业经营管理人才市场建设时，何宪指出，这是推进国企改革的迫切需要，对国有企业深层次的调查显示，目前国有企业在改革中遇到的难点，有机制方面和管理方面的问题，但关键是领导班子建设，要让大多数企业走出困境，让大多数企业建立现代企业制度，很重要的一点就是选好配好领导班子。要建立组织选拔与市场配置相结合的选拔任用制度，除了少数特大型骨干企业，其它中小国有企业都应通过市场来实现经营管理者的配置。在国有企业改革中必须把企业经营管理者的市场化选拔、管理、监督、考核等各项改革纳入日程之中。何宪说，建立企业经营管理人才市场也是我国市场经济发展到一定阶段的客观要求。在改革开放的初期很多企业是靠下放权利、政策优惠、释放活力而得到了较快的发展，但市场经济发展到一定阶段，竞争加剧，各种类型的企业都感到了生存和发展的压力。企业的竞争，实质上是人才竞争，能否有一个懂经营、善管理和具有开拓精神的领导人和领导集体，已成为企业成败的关键。目前有企业要进一步深化改革，乡镇企业已步入实行与国内企业一视同仁的政策，个体私营企业正从昔日的家族式管理走向全新的现代企业经营管理，各种经济成分都需要一大批精明强干的企业领导人，迫切要求加快企业经营管理人才市场建设。

经营管理人才市场方面的一些探索和尝试在前几年就已经开始。1996年中国唐山企业家市场开业，1997年济南高级经营管理人才市场建成。从那时到现面，各地已陆续出现了一批或独立运行或附属于地方人才服务机构的企业经营管理评价推荐机构，可以说，企业经营管理人才市场建设工作已经具备了从试点探索走向全面发展的条件。何宪表示，作为今年人事工作的一项重要内容，国家人事部在推进企业经营管理人才市场建设中，将做好三个方面的工作。

一是在总体上要进一步加大市场建设的力度，积极鼓励和支持各地建立企业经营管理人才市场，利用现有市场来开展企业经营管理者的评价交流工作，同时要认真总结现有的企业经营管理人才市场经验和不足，加强这方面的研究和探讨；二是充分发挥现有国家级市场的作用，利用这些市场在软硬件方面的优势，积极为企业和经营管理人才提供服务。要鼓励现有的7家区域性市场和8家国家级专业人才市场在内部建立经营管理人才评荐中心或相应的专门工作机构，充分发挥自身优势，积极探索通过人才市场为企业配置合格的经营管理人才；第三是兴建3-5家区域性企业经营管理人才市场，除江苏外，目前青岛、黑龙江等地也在积极创造条件，申办建立市场。何宪指出，建立国家级的企业经营管理人才市场，在地点选择上既要考虑申办条件和积极性，也要考虑市场的合理布局。

经过数年的发展，企业经营管理人才市场已探索出了一定的经验，同时也发现了一些相应存在的问题。就此，何宪认为，今年在大力推进企业经营管理人才市场的建设中，应着力抓好以下6方面的工作。一是抓好企业经营管理人才库的建设工作，过去企业经营管理人才的选拔方面一个很大问题就是选择范围较小，视野狭窄，应努力丰富人才存量。同时各市场之间还应联网，最大限度地为企业提供人才“库存”；二是作好企业经营管理人才的测评、评价、鉴定工作，企业经营管理人才是一个特殊的人才群体，需要借鉴科学手段，形成有自己特色的测评工具，除了现代计算机技术，也要把现代手段与传统的一些成功的考核办法结合起来，对企业经营管理人才作出全面、客观的评价。三是在开展企业经营管理人才推荐的中介服务时，要广开渠道，不应仅拘泥于交流会这一种形式，在中介形式的突破上，猎头公司的一些作法可以借鉴；四是探索建立企业经营管理者的资格认证制度，目前在经营管理者这个领域还没有一个社会公认的具有高度信誉的判断标准。如果我们能够发展出一种具体有权威性的科学、测评标准，并以证书的形式体现，就会使用人单位在用人时对经营管理人才的能力和水平都有一个基本的判断和把握；五是要加强对企业经营管理人才经营业绩的追踪考察，形成真实可靠的经营业绩档案，使用人单位可以较容易、较全面准确地了解经营管理者过去的业绩和可能存在的问题；六是根据企业经营管理的情况有针对性地开展培训，使之更适应市场的要求，提高其经营管理才能和综合素质。

全方位的企业经营管理人才市场建设工作已经开始启动，在市场的建设中，也应注意一些问题。何宪指出，首先要明确企业经营管理人才与专业技术人才既有共性，也有特性，在市场建设中，要认真吸取一般人才成功的经验，同时要深入研究其自身特点，不能简单地照搬；企业经营管理人才市场还处于起步阶段，许多领域都需要开拓和创新，除了建市场，市场之外的许多方面的也应进行探索，如建立企业经营管理者协会、联谊会等，借助外围服务来推动市场的深层次发展；同时，在市场的建设中，还应严格管理、注意市场规范。

何宪还特别强调，各级部门在建设企业经营管理人才市场过程中，要注意做好协调工作，发挥各方面的积极性。北京、成都、济南、青岛、天津等许多省市均已将企业经营管理者评荐机构放在人才市场，这就为我们的工作创造了良好的条件。如果在其它地方另建评荐中心，很多工作的开展没有基础，不仅增加工作的难度，还会导致重复建设和资源浪费。