一、走私、违规等行政违法案件的调查程序
1、立案
海关缉私部门对管辖范围内的走私、违规等行政违法案件或线索,符合立案条件的,要及时受理、立案。
经审查,对属于其他执法部门管辖的案件,应当及时移送有管辖权的执法部门处理。
2、调查
海关缉私部门在案件调查过程中,应全面、客观、公正地收集当事人有无违法事实、违法情节轻重的证据材料。
调查应由两名或两名以上办案人员进行,办案人员凭执法证件向有关单位和个人表明身份进行调查取证。
办案人员查问当事人,询问证人,可以到其所在单位或住所进行,也可以要求其到指定的地点进行。
在对涉嫌走私、违规等行政违法案件进行调查时,不得对当事人采取刑事强制措施,不得制作或出具刑事法律文书。
二、走私、违规等行政违法案件的处罚决定
1、简易程序
简易程序是指海关办案人员在违法案件发生的现场,对当事人当场做出处罚决定所适用的法律程序。适用简易程序,办案人员应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并当场送达当事人。
简易程序的适用范围:违法事实确凿并依法有据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或警告的行政违法案件。
2、一般程序
一般程序是海关行政处罚案件适用的基本程序,适用于除依据简易程序处理外的其他所有海关行政处罚案件的办理。
对适用一般程序调查终结的案件,经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,可以做出如下决定:对事实清楚,证据确凿的违法行为,根据情节轻重和具体情况,及时做出行政处罚决定;对违法情节轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予行政处罚。
海关在做出行政处罚决定之前,应当以行政处罚告知单的形式,对拟对当事人做出的行政处罚决定的事实、理由和依据进行告知,当事人可以提出陈述、申辩要求。海关拒绝听取当事人陈述、申辩的,行政处罚不能成立。
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