一、怎么样判断是行政复议还是行政诉讼

申请的目标机关是行政机关即为行政复议，是人民法院即为行政诉讼。行政复议是当事人向有管辖权的行政复议机关申请复议的行为；行政诉讼则是指当事人向人民法院就行政行为提起诉讼的行为。

《中华人民共和国行政诉讼法》第三条

人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

二、行政复议是行政诉讼的必经程序吗

行政复议不是行政诉讼的必经程序。根据《行政诉讼法》的相关规定，当事人对于行政行为不服的，既可以优先选择行政复议，也可以直接选择行政诉讼。但关于自然资源所有权或使用权等法定事由必须先申请行政复议。

《中华人民共和国行政复议法》第三十条

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

三、行政复议以后还能行政诉讼吗

行政复议后是可以再提出行政诉讼的。当事人经行政复议之后，对行政复议决定不服的，应当在收到复议决定书之日或者复议机关逾期不作决定的十五日内，向有管辖权的人民法院提起诉讼。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条

公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

第四十六条

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第一章　总　则　　第三条　人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。\n行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。\n被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。