在向大会提交的建议中，厉莉等6名代表建议将非法放贷罪置于《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的第四节破坏金融管理秩序罪项下。条文表述如下：第X条违反金融管理法规，以营利为目的，发放贷款的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；有下列情形之一的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）放贷组织人员众多，非法获利数额巨大的；

（二）吸收他人资金用于放贷的；

（三）通过引诱、欺诈、胁迫、显失公平、以合法形式掩盖非法目的的方式放贷的；

（四）明知贷款用于以贷养贷，或者其他违法犯罪行为，仍向其放贷的；

（五）以暴力、胁迫、欺诈、寻衅滋扰等方式催讨债务的；

（六）侵犯、泄露他人隐私的；

（七）以诉讼方式催收债务，在诉讼过程中，虚构、隐瞒借款事实，伪造、变造证据的；

（八）非以放弃全部或者部分债权为目的，阻碍债务人清偿债务的；

（九）其他情节严重的行为。

有下列情形之一的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产：

（一）放贷行为致使他人死亡、重伤的；

（二）与黑恶势力相勾结的。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

非法放贷罪立案标准

根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人以外的其他人发放贷款，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

（一）个人违法发放贷款，造成直接经济损失数额在50万元以上的。

（二）单位违法发放贷款，造成直接经济损失数额在100万元以上的。

《刑法》第186条第2款、第3款规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处1万元以上10万元以下罚金；造成特别重大损失的，处5年以上有期徒刑，并处2万元以上20万元以下罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。