《工伤认定办法》第7条规定：工伤认定申请人提供的申请材料完整，属于劳动保障行政部门管辖范围且在受理时效内的，劳动保障行政部门应当受理。虽然《工伤认定办法》关于个人工伤认定申请时效的确为一年，但并没有规定一年之后劳保部门就一定不予受理。

关于一年的时效问题，应理解为超过一年后，认定劳动保障部门如果不予受理，将不属于行政不作为，但法律并未作出超过一年就不可以受理的规定。从保护职工合法权益的角度来看，用人单位和劳保部门都应对超时限的申请作出受理和认定。

一、申请工伤认定的程序是怎样的？

1、申报

(1)单位申请

职工发生伤亡事故后，用人单位应当立即向当地劳动保障保障行政部门和工伤保险经办机构报告，并填报《事故伤害报告表》。同时，应在伤亡事故发生或职业病确认诊之日起30日内填表写并提交《工伤认定申请表》和首诊病历本、旁证材料、身份证等有关材料。

未参加工伤保险的用人单位应提交用人单位的营业执照复印件或工商行政管理部门出具的查询证明。

(2)职工或直系亲属申请

用人单位未在规定期限申请认定的，职工或直系亲属可在伤亡事故或职业病确诊之日起一年内直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

2、受理

如职工或其直系亲属的申请超过一年的期限，或不符合管辖权规定，劳动保障行政部门将不予受理，出具《不予受理决定书》。如申请材料不全的，劳动保障行政部门当场或在7个工作日内以书面形式一次性告知申请人。

3、调查

对职工或直系亲属提出工伤认定申请的，劳动保障行政部门对用人单位发出《工伤认定协查通知书》，要求单位提供相关材料，单位应在规定期限内如实提供情况和有关证据，在规定的时间内未能提出相反证据的，视为对职工或其直系亲属提供的证据材料无异议。

如有需要，劳动保障行政部门对提供的证据进行调查核实。有关单位和个人应据实提供情况和有关证据或证据线索，参保单位有意隐瞒伤亡事故真相，提供虚假证据或数据等材料以及拒绝配合事故调查的，工伤保险经办机构可以拒绝支付工伤保险待遇的各项费用，转由用人单位负担。

4、认定

劳动保障行政部门应在正式受理之日起60日内做出认定结论，开出《工伤认定结论书》。工伤认定结论作出之日起20个工作日内送达用人单位和职工或其直亲属，并抄送工伤保险经办机构。

二、工伤没有住院能否申请工伤

可以。根据我国法律的规定，工伤认定不一定需要住院才能进行认定的，符合以下条件的就可以申请工伤认定：1、申请材料完整;2、属于劳动保障行政部门管辖;3、受理时效尚未经过;4、申请主体适格。上述四个条件须同时满足，否则，申请将不会被受理。