精心设计的偷税漏税“路线图”《黑津冀系列假发票案》反映了利用废旧物资发票偷税漏税的主要特点。此案始于黑龙江省龙江县。2004年6月28日，龙江县国家税务总局稽查局对当地垃圾收购有限公司进行检查，发现该公司于2004年3月完成税务登记，但仅4、5月份的销售额就达5.59亿元。不管废料形式有多庞大，仅龙江县这个年全国税收只有2700万元的经济欠发达县，无疑是一个梦想

经过调查核实，一个以张×王为首的大型涉税犯罪团伙逐渐浮出水面。这个犯罪团伙通过虚开注册的废旧物资经营单位骗购发票的手段，肆意虚开废旧物资发票，收取发票金额3%至5%的所谓“好处费”。张×王等人于2004年3月25日领取营业执照，2004年3月26日办理税务登记。此后3个月内，他从税务部门收买了25张废旧物资发票，并发放到天津、河北等地的企业。在没有真实实物交易的情况下，这些企业恶意收受张×王虚开的废旧物资发票，再开具增值税专用发票进行税款抵扣。经过调查，这些企业绝大多数是以偷税漏税为目的虚假注册的“开票公司”，值得警惕的犯罪手法“黑津冀系列假发票案”是一个跨省团伙作案，是一个精心策划的非法牟利的恶性假发票案1虚假登记和集中计费。该案除第一名犯罪分子张某王某虚报注册废旧物资回收企业外，天津市涉案的20家企业中，有13家在注册后15日内提取了注册资本，最短的注册资本只存在于企业账册中一天。犯罪分子为逃避打击，伪造虚假采购合同和集中发票，在短时间内取得税款扣除后迅速逃逸。涉案企业选择黑龙江省免税物资回收企业为“源头”，以相对薄弱的普通发票为“原始发票”，将“洗”改为“目标发票”（增值税专用发票），再虚开偷税漏税。为避免引起注意，不法分子登记的取得虚假废旧物资发票的企业多为生产加工企业，在所谓的生产经营场所放置两三台废旧设备；在纳税申报过程中，每个月都要交一点税，给人正常操作的错觉。同时，要对真假发票进行陪同，以少量真发票掩盖假发票，以逃避监管。在大额现金结算的掩护下，涉案企业补进补出账面材料进行账面平衡；通过银行汇票结算、多次背书等方式，将资金转回企业，逃避税务机关的监管，加强税收征管迫在眉睫。此案最终告破，证明了无论犯罪手法多么狡猾，他们都逃不过法网的惩罚，但也暴露出一些值得思考的问题

诚实守信纳税是地方投资环境的重要组成部分。如果一个地方出现大量逃税现象，势必影响地方政府的形象和调控经济的能力。因此，营造良好的诚信纳税环境既是企业的责任，也是政府的责任

加强税收征管是税收工作永恒的主题。从今后加强税收征管的角度看，需要有关部门进一步配合。比如，本案犯罪分子利用现金交易、虚假买卖合同逃避监管。因此，打击涉税犯罪，需要税务、公安、银行、海关、工商等部门的配合。在犯罪分子已经开始采取网络办案的情况下，打击犯罪必须实现网络化，真正形成打击涉税犯罪的网络