债权凭证的弊端分析

债权凭证制度的出台曾一度被认为是医治执行难的良方，但是由于它存在本质上的缺陷，它的弊端在实施不长时间内就暴露出来，主要体现在实体上、程序上和社会效果三方面上，具体如下：

1、实体上存在两项弊端

（1）债权凭证制度缺乏法律和理论依据。不管是《中华人民共和国民事诉讼法》还是《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》均无债权凭证的规定或有关精神。债权凭证制度是一种案件终结执行的制度。

同样债权凭证亦缺乏理论依据。我国民诉法关于法律文书的称谓有着严格的界定，各种法律文书都有特定的含义。判决书解决实体问题，裁定书解决程序问题，决定书解决其它问题。债权凭证的出现从理论上打乱了法律文书的体系，使法律文书的内涵出现混乱。有一种意见认为债权凭证的性质属公证文书，但法院作为公证文书的发放主体更是值得怀疑。因此债权凭证亦没有理论根据。

（2）债权凭证剥夺了当事人依法享有主张利息的权利。

2、程序上存在两项缺陷

（1）债权凭证的发放缺乏应有的程序。

（2）执行期限自相矛盾。首先，实行债权凭证的重要目的就是要提高执行效率，但债权凭证制度规定债权凭证的发放条件之一是执行期限届满，人为降低执行效率。其次，我国执行法律要求执行案件必须在执行期限届满前执行完毕，而债权凭证却要求等到执行期限届满后再行发放。债权凭证制度的实施严重违反执行期限。

3、债权凭证制度的实施产生了不良的社会效果，表现在三方面：

（1）债权凭证没有改变人们对法院出具法律白条的认识。

（2）债权凭证的实施增加了法院的工作量。

（3）债权凭证的实施增加诉讼成本。

债权凭证的优点

债权凭证虽然存在弊端，但优点亦明显，主要表现在四点：

第一、债权凭证的实施对执行案件可以裁定终结执行，减少法院积案，减轻法院的社会压力。

第二、债权凭证的实施可以使债权人承担风险，是责任的回归。

第三、债权凭证的实施可以避免债务人逃避执行，迫使债务人尽早主动履行。

第四、当事人依债权凭证申请执行时无需办理立案手续，方便当事人。