目前办理渎职侵权案件出现了一系列的新情况：律师法使得律师能更早介入侦查活动、程序法对侦查工作要求趋于超前、以以事立案的模式办理的渎职案件的增多。在这种的情况下，侦查(初查)计划书在查办案件中的作用显得越来越重要。客观全面、切实可行的侦查计划书能体现侦查活动的程序合法性，能合理调配人力和物力，能为领导指挥提供依据，有利于侦查人员宏观调控侦查活动。侦查计划书对于保证严格执法、提高办案质量和效率，具有重要的意义。

侦查计划书必须是一个格式化的文书，所以侦查计划书要结构固定化、用语成文化，主旨鲜明、表达精确，叙述简洁、解释单一。这是对侦查计划书的书面形式的要求，但侦查计划书最实质、最重要的是其内容。

好的侦查计划书应当体现了侦查活动中的各种要素：

1，审查线索，对案情的初步分析和判断。审查三方面内容：①审查线索反映的危害结果是否有可能达到立案标准的规定；②审查线索所反映的危害结果是否有可能系国家机关工作人员的行为所致；③审查线索所反映的问题是否属于本院本部门管辖。分析线索和案情，确认是否可能涉嫌的犯罪事实和需要追究刑事责任，以及涉及到的相关法律依据。

2，决定侦查的任务、方向、范围、内容、方法、步骤等。首先要确定需要侦查哪方面的犯罪事实，涉及哪方面的人或单位，其次要确定切入侦查的方式和侦查的关键点，同时还要了解相关人员的性格特点、家庭环境条件、社会关系等与侦查有关的情节。最重要的是要根据每个犯罪事实的犯罪构成要件去制定具体范围、方法和步骤。

3，人员配置、时间安排、职责分工。根据侦查任务的安排，选择适合的人员，确认参与办案人员的个自职责。各办案人员要分工明确，相互合作，这样才能进行高效率的侦查活动。侦查活动要有大致的时间安排，侦查人员要尽量按进度侦查，防止出现超期限办案等违反程序的侦查活动。

4，安全防范、纪律要求、应急措施。侦查活动讲究秘密，要制定保密制度，相关人员要严格遵守纪律，防止泄密。严格按照办案程序安全办案，讯问嫌疑人在讯问室进行。严格办案程序和纪律，对案件的侦查人员要进行案前安全警示教育。根据办案的实际情况，针对办案中可能出现的突出事件，要尽早制定应急措施。

5，后勤保障。侦查活动要有必要的人力和物力。要根据需要，尽早作出计划，从侦查开始就切实地保障侦查活动。