依法传唤拒不出庭的被告人，或者根据案件情况有必要拘留的被告人，可以拘留。拘留被告人，由院长签发拘留传票，由司法警察执行，执行人员不得少于两人。拘留被告人，应当出示拘留传票。对于拒绝拘留的被告人，可以使用戒具。

被告不到庭质证欠条如何认定

原告起诉要求被告归还欠款，而被告外出下落不明，法院公告送达开庭传票，被告仍未参加开庭，原告仅提供一张欠条作为证据。

关于此案处理主要有两种意见：

一是中止诉讼。理由是：

原告虽然提供了以被告名义出具的欠条，但没有提供证据证明该欠条是否确实为被告书写，欠条的真实性无法断定。欠条可能的确是被告书写，也很有可能不是被告书写。如欠条不是被告书写，原告提供的欠条因不具有真实性而不能被认定，被告即便不到庭，也不承担败诉后果。而现在欠条是否为被告书写无法判断，因而原告证据的真实性无法认定，这种情况下，对原告的诉讼请求既不好支持，也不好不支持。所以，或者要求原告继续举证以证明欠条确为被告书写；或者中止诉讼，等被告以后到庭质证，然后判断欠条的真实性。

二是认定欠条具有真实性，判决被告还款。理由是：

（一）首先强调，法庭裁判所根据的是法律真实，而不是客观真实。如果以欠条真伪不明为由中止诉讼，如果欠条确为被告书写，原告的合法权益如何能得到及时维护，而且如果被告一直下落不明，甚至可能是故意的一直下落不明，本案是否永远不能终结呢追求客观真实的成本极有可能使追求本身毫无意义甚至成为负担，法律真实则强调程序价值，以经过正当程序认定的事实作为裁判根据。

（二）不应要求原告继续举证。现实生活中的通常情况是，原告除了欠条不会再有其他证据。一方欠另一方钱物，只是向另一方出具欠条，而不需要办理任何其他手续，也不需要有在场人证明。债权人向债务人主张权利，只要拿出欠条为证；债务人清偿债务，只要收回欠条；债务人主张欠款已归还，只要主张原告持有的欠条已被收回。可见，除了欠条，原告一般不会再有其他证据。如果因被告不到庭质证，而要求原告再提供证据以证明欠条确系被告书写，是要求原告提供出现实生活中无需存在的情况作为证据，违背现实生活中的交易情理，很不妥当。

（三）比较被告到庭情况下证据认定。在被告到庭的情况下，如果被告承认欠条是其书写，欠条的证据效力当然能够认定。如果被告否认欠条是其书写，原告仍有举证责任，要继续举证证明欠条是被告书写。因为在交易现实中没有形成其他证据材料，原告单独已无法再举出证据，继续举证只能要求被告配合进行。所以此时被告也有部分举证责任，一般需要被告亲笔书写文字与欠条文字的笔迹进行比较、鉴别，或者委托专门机构进行笔迹鉴定，比较、鉴定所需费用应由原告预交。如果被告拒不提供亲笔书写的文字，则应按最高法院民事诉讼证据意见规定，原告主张该证据对被告不利，而且被告有能力提供却拒不提供，认定欠条就是被告书写。如果被告对原告提出的欠条既不承认也不否认，即应认为被告对原告证据不持异议，从而认定欠条就是被告书写。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条

人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。

第一百一十条

诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则。人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。人民法院对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。