凭买卖合同可以起诉欠款人。理由如下：

实际上，诉讼是适格民事主体的权利，守约方可直接起诉，也可催告后起诉。起诉并没有前置条件。根据《民事诉讼法》第119条的规定，起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

(二)有明确的被告；

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

若当事人满足上述四个条件，便可凭买卖合同可以起诉欠款人。

一、农村土地买卖合同怎么写合法

（一）甲方转让土地承包经营权须经发包方同意，并由甲方办理转让认可手续，在合同生效后终止与发包方的承包关系。

（二）甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准。

（三）乙方依据合同获得土地承包经营权后须与发包方确立新的承包关系，办理有关手续。

（四）乙方获得土地承包经营权后，承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。

（五）乙方获得土地承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务。

（六）乙方必须管好用好承包土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

（七）乙方不得改变土地的农业用途。

二、农村土地买卖合同是否有效

农村的土地所有权属于村集体组织所有，农村居民只有土地的承包经营权，不能私自买卖承包的土地。但在承包期内，承包经营户可以和其他人签订土地流转合同，流转自己的承包经营权。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》

第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

《农村土地承包经营权流转管理办法》

第八条，承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

第九条，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

受让方应当具有农业经营能力。