青海省统计局发布的2016年就业人员平均工资主要数据显示,全省城镇非私营单位就业人员年平均工资66589元,同比增长9.0%。全省私营单位就业人员平均工资34908元,增长8.2%。
促进就业人员平均工资增长的主要支撑因素
(一)经济平稳健康发展为工资增长奠定基础
2016年,青海省委、省政府深刻把握“四个扎扎实实”重大要求,牢固树立新发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,着力推进供给侧结构性改革,全省经济社会发展总体平稳、稳中有进,实现了“十三五”良好开局。全年地区生产总值达到2572.49亿元,按可比价计算,同比增长8.0%;全省人均地区生产总值43531元,比上年增长7.1%;地方公共财政预算收入同口径增长8.3%,增速比上年提高2.2个百分点;规模以上工业企业效益改善,全年实现利润同比增长8.1%。全年全省经济的稳中向好,为实现工资增长奠定了基础。2016年,城镇非私营单位和私营单位就业人员年平均工资均保持较快增长。在城镇非私营单位中,年平均工资增速高于全省平均水平的行业有8个,平均工资高于全省平均水平的就业人数增长4%;在全省私营单位中,年平均工资增速高于全省平均水平的行业有6个,平均工资高于全省平均水平的就业人数增长26%。
一年来,新产业、新业态、新模式等不断发展,促进了就业人员增加和工资水平的提高;同时伴随着新兴服务业不断发展,第三产业增加值在经济中的占比提高(从2011年的32.8%提高到2016年的42.8%),第三产业一些行业平均工资也保持较快增长。如城镇非私营法人单位中,水利、环境和公共设施管理业就业人员平均工资增长14.9%;租赁和商业服务业就业人员平均工资增长14.1%;文化、体育和娱乐业就业人员平均工资增长14.0%。在城镇私营单位中文化、体育和娱乐业就业人员平均工资增长26.9%;教育业就业人员平均工资增长20.1%;居民服务、修理和其他服务业就业人员平均工资增长15.1%。
(二)政策因素是工资增长的重要原因
近年来,青海省委省政府不断完善收入分配机制,深化企业工资分配制度和机关事业单位工资制度改革。2016年,青海省发布了企业工资指导线;实施了全省调整机关事业单位基本工资标准、规范完善乡镇工作补贴制度、提高未休假人员工资报酬发放比例、实施民族团结进步创建奖等增资政策;机关事业单位养老保险和职业年金制度正式施行;实行基层公务员职务职级并行;部分事业单位推进绩效考核制度等一系列政策措施,为就业人员工资增长提供了政策保障。
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