安全是铁路永恒的主题，铁路安全文化建设对于保障铁路职工的身心健康和运输生产安全十分重要。通过安全文化建设，形成强大的“文化力”，切入根本，用安全文化不断提高职工素质，营造“大安全”氛围，从而全面提高安全管理水平，确保实现铁路运输有序可控基本稳定的目标。

提高队伍素质备足“原动力”

在安全管理中，应引入“大安全”“大文化”理念。安全文化建设必须大胆思考和创新，不断总结、提炼，形成全体干部职工所认同的安全价值观和行为准则，逐步建立和完善独具特色的安全文化体系。

安全文化体系包括以安全价值观为核心的安全理念，以完善安全管理体制为重点的安全管理文化，以提高运输设备科技含量为前提的安全科技文化，以规范职工作业过程中的安全行为准则为内容的安全行为文化，以改善安全文明生产环境与秩序为载体的安全文化。

要把增强职工的安全意识和提高职工的标准化作业能力作为安全管理最重要的环节，抓实抓牢。通过定期召开职工大会，认真宣讲全路近期的安全形势和工作要求；以安全教育警示室为载体，引导职工明白安全生产与企业、个人的关系；利用黑板报、宣传栏等多种宣传形式，营造出“人人谈安全、保安全”的良好氛围。

提升安全理念

我们常讲：“安全在于管理，管理在于干部。”安全管理工作者在安全管理工作中应该树立什么样的安全管理理念，对于提高安全管理水平十分重要。

就当前铁路安全管理的层次和水平而言，无论是从它的科学严密度，还是从方法适应性，都形成了一整套较为科学全面的管理体系。但随着社会的进步和铁路跨越式发展，安全管理理念也需要进一步提升。

把安全文化作为体现时代前进方向的人本文化。安全工作的最终目的是维护人的生命权、健康权。铁路安全文化建设应顺应社会进步的要求，使职工把安全生产的价值与自身的劳动价值、人生价值统一起来，建立起崭新的安全伦理道德和行为规范。

在管理理念上，要从以生产过程、生产工艺和运输质量为管理的主体转变为以人为管理的主体，重视人的因素，实现人的价值最大化。

依法管理和以情管理在管理上，缺一不可。“法”与“情”都有着其本质的文化特征，以“法”为重心的管理，体现人与人之间是平等基础上的契约关系；而以“情”为特质的管理，则是以道德精神为背景，讲究群体氛围和群体关系，重视个体在群体中的地位和作用，强调个体对群体的义务和奉献。

要在“大安全”环境中体现“人文关怀”。在安全管理中，管理者要变控制为信任，给职工以施展才能的空间；变刚性为柔性，营造人性化的工作氛围。

管理者既要用先进的安全理念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育每一名职工，掌握每一名职工的心态和行为，使其具有现代化的安全素质，又要从以人为本，关爱职工的角度，提高职工自觉保证车站旅客和货物安全、高效、有运输的积极性，最终形成长治久安的良好局面。

提升机制管理夯实防护网

铁路安全文化注重分析人的行为诱因、设备状态诱因、环境诱因等因素与安全事故的关系，这为我们安全管理机制的创新提供了理论基础。安全管理机制的建设也要建立在对各种因素正确分析研究的基础上，形成更加科学、严谨的安全管理机制。

规章制度在有外界监督的情况下能够得到较好履行。那么在单独作业、无人监控时，如何保证安全呢？我们要尝试将安全文化融入到安全管理体制长效机制中，注重安全监督管理技术进步，采用新方法、新技术和新设施，建立全面覆盖企业各部门的信息网络以及现代化的集信息采集、业务处理为一体的信息系统。建立现代化管理包括反应快速化、管理信息化、执法规范化、监管现代化的标准和有关的安全管理制度。

要有针对性地消除各种事故隐患，不留死角，淘汰不符合安全要求的人员及设备，逐步完善安全监督管理、监控措施，大力推广和开发应用安全监管新技术、新设备和新设施，及时消除事故隐患，全力确保运输生产安全。