自行组织捐款不算非法集资。

非法集资需要用虚假的承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，而捐款却要求当事人不要有回报，从这点讲，可以说捐款人自动放弃了财产，但如果是虚假的组织捐款，则构成诈骗。

一、社会保障体系包括几个层次

一是以国家为主体的各级政府社会保障体系，如医疗保障体系、民政救助保障体系等；二是以商业保险为主体的社会保障体系，如车辆保险、人身保险、健康保险等；三是民间组织保障体系，如：红十字、各类基金等；四是以集体、个人名义捐款资助等方式形成的保障体系。五是国际组织、国家等在特殊时期或特殊事项中形成的援助、捐款、扶持等活动形成的保障体系。

二、什么是非法集资何识别和防范非法集资

非法集资是指是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。主要从以下几方面进行防范：

1、认清非法集资的本质和危害。

2、正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准。

3、增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，—定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。

4、增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。

非法集资包括集资诈骗和非法吸收公众存款等行为，这两种违法行为都规定在了《刑法》中，国家严厉打击非法集资等行为。

三、非法集资能判死刑吗

非法集资是一种犯罪活动，是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资不是单独的罪名，涉及非法集资的罪名主要有非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪等。关于非法集资型犯罪目前量刑最重的是集资诈骗罪，《刑法修正案八》第三十条，曾经将集资诈骗罪的加重情节作为刑法第一百九十九条的修改内容：“犯本节第一百九十二条之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产”。但2015年11月1日正式施行的《刑法修正案九》中已删除了该条规定。目前关于非法集资型犯罪的最高刑是无期徒刑，是不能判死刑的。