成立控股公司的要求根据国资委的规定，它没有诸如资本金数额等等门槛。控股公司不是一个务虚的公司，而是必要的公司形态，它在资本管理链条中是一个十分重要的环节，它的管理内容也是实实在在的。产业集团型控股公司不同于一般性的投资公司和投资银行，它是以一定专业方向和核心专长为基础，致力于在一个产业中谋求发展而实现其经济效益。控股公司的管理通过股东会、董事会和监事会等公司章程中明确的程序进行。作为产业集团型控股公司，既不能等同于上级单位，但又要确实行使大股东职责，还要完成国家和上级部门交给的管理任务，因而它的管理特点是：第一，国家大型产业公司要代表所有子公司与国家相关部门对接；第二，通过控股方式形成产权关系，要形成比较完善的股东会、董事会、监事会等公司治理结构；第三，作为大股东要在宏观上为其子公司在战略、投资、人力资源等各方面进行把关，这是不可缺位的工作。

一、子公司决议需要股东认可吗

子公司是指一定比例以上的股份被另一公司持有或通过协议方式受到另一公司实际控制的公司。在法律上，子公司是具有法人资格的独立企业，以自己的名义进行经营活动，其财产与母公司的财产彼此独立，且能独立承担债务。

在现实生活中，母公司设立子公司后，子公司作出的决议是否要经过股东的认可，这是与子公司的决策息息相关。因此，子公司在作出决议时，需要遵从《公司法》的相关规定，进行决议时要经过股东的认可，由股东对决议事项进行表决，达到一定比例时即可通过决议。

二、分公司能再设子公司吗

分公司再往下设分支机构，一般叫做支公司。

子公司是由母公司出资设立的独立法人公司，分公司不具备对外投资主体资格，不能设立子公司。

根据公司法第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。因此分公司不能独立承担责任，他也就不能够以分公司的名义在设立其他公司。

分公司与总公司的关系虽然同子公司与母公司的关系有些类似。但分公司的法律地位与子公司完全不同，它没有独立的法律地位。分公司是总公司下属的直接从事业务经营活动的分支机构或附属机构。虽然分公司有公司字样，但它不是真正意义上的公司。因为分公司不具有企业法人资格，不具有独立的法律地位，不独立承担民事责任。