江苏南通的缪先生位于如皋吴窑镇龙源家苑小区的安置房,内外墙立柱的水泥层在春节前就已做好。然而,当他前去参观时,指甲不小心划到立柱,上面的水泥居然哗哗地往下掉。更让人惊讶的是,房屋也不是现浇混凝土楼板建成,而是用普通楼板铺设。
房屋是人们安身立命之所,老百姓积极配合政府工作,当然希望政府提供的安置房,最起码要保证质量。安置房质量不过关,直接影响到政府部门在老百姓心中的形象。
应该说,在制度安排上,对拆迁安置房国家和地方都有严格的质量要求。相关政策规定,安置房不仅应符合设计规范,而且每套房屋面积不能低于45平方米,最重要的是要符合国家安全和技术标准,必须具备房屋验收合格证,所有的证照应齐全,从修建到竣工必须达到安全标准。就在南通市,市政府办公室也于去年专门下发进一步加强拆迁安置房规范化管理的通知,要求加强对拆迁安置房的监督检查,建立和完善定期质量巡查制度和定期通报制度,维护拆迁户的合法权益。
但问题是,监督如何落到实处?无论劣质安置房具体的症结在哪里,其中的程序瑕疵和监管缺位都显而易见。安置房与商品房最大的区别在于不愁嫁。安置房几乎是为特定人群量身定制,不像商品房,无论规划设计还是建造施工,都不得不更多考虑消费者的质量要求和心理感受。安置房因为早已分配完毕,只要能够按期交工,通过验收,开发商怎会过多考虑安置户的意见?可以说,安置房因为不愁嫁,所以更得有人把好质量关。
现实中,劣质安置房曾屡有曝光,其中鱼目混珠、以次充好者有之;瞒天过海、变更规划者亦有之;更有甚者,杭州在去年曾爆出安置房以模板充当钢筋,尚未入住楼板已开裂的丑闻。劣质安置房已令人审丑疲劳,这些劣质安置房急于给拆迁户安置一个去处,不考虑房屋质量,令人心寒。对于这中间的责任人,一定要依法惩治,给公众一个交待。
还有没有办法守住安置房最基本的质量底线?加强安置房的质量监管、明确责任主体、疏通维权机制,这些内容固然都很重要,但如何落实?是不是可以考虑这条途径——因为安置房是为安置户量身打造,从他们中间选取代表有偿地对整个施工过程实施监督,岂非更加直接有效?事关自身利益,想必他们会更加尽职尽责,而拆迁安置户大多比邻而居,也便于他们互相通报工程进展和施工质量,从而及时向相关主管部门反馈信息、提出建议。今年年初,安徽省池州市就提出了类似的方案,实施后起到了良好的社会效果。
在安置房这件关系国计民生的事情上,希望更多的地区能从善如流,用行政智慧维护政府谋民生的形象,确保安置户住上安心房。
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