规定：复婚再婚不准操办酒席

登录凤冈县人民政府官方网站看到，这份由中共凤冈县委办公室、凤冈县人民政府办公室关于印发的《凤冈县规范操办酒席管理办法(试行)》(以下简称“办法”)的通知挂在网站首页。

办法规定，婚事酒席操办须是本人或其子女(或是由本人多年直接抚养的直系亲属)结婚，不得以任何借口或理由为他人操办结婚酒席;复婚不准操办酒席;双方均为再婚的不准操办酒席。

值得一提的是，办法明确了规定的适用对象：本县辖区内的所有城乡居民(含生活和居住在我县范围内的外县籍人员)。

办法还规定，操办婚嫁事宜的，须提前15天申报，并提供结婚证、居民身份证或户口簿等资料，同时注明宴请时间、地点、事由、范围等。操办丧事的，须事先口头申报，在安葬后15天内完善备案手续。

该办法明确，党员干部和国家公职人员操办婚丧嫁娶事宜，须填报《凤冈县国家公职人员操办婚嫁事宜申报登记备案表》和《凤冈县国家公职人员操办丧事申报登记备案表》。城乡群众操办婚丧嫁娶事宜，须填报《凤冈县村(社区)群众操办婚嫁事宜申报登记备案表》和《凤冈县村(社区)群众操办丧事申报登记备案表》。

处罚：违规操办将被没收礼金

该办法还明确了违规操办酒席的责任追究具体细则。办法称，非国家公职人员违规操办酒席或未按要求进行申报审批的，由各村(社区)民委员会按照《村规民约》《社区公约》及群众承诺书进行处理;对违规操办酒席收受的礼金一律没收并上缴国库，操办酒席用具全部没收。

对于公职人员亲属违规操办酒席的情况，办法明确称将对公职人员进行处理。办法还对酒席的承办方作出规定：酒店、餐馆、茶室、农家乐、家政服务队承接酒席时，必须向酒席操办人索要经本单位或本村(社区)审批的《凤冈县操办婚丧嫁娶事宜申报登记备案表》，并复印留存备查;对未索要并留存备查的，视同违规承接酒席，按《不承接违规酒席责任书》有关条款进行处罚，并一律停业整顿。

律师分析：违反法治思维，应自律而不应强制

凤冈县出台的这个文件是违反法治思维的。《村规民约》应由老百姓自己开村民大会制定，而且《村规民约》中不能有罚款、没收财物等强制性行为，大家的行为只能是自律性的。

如果有老百姓因为这个规定遭受处罚，可向法院提起行政诉讼。

党政机关可以对党员干部作出这样的规定，但不能将同样的规定放在老百姓身上。对于政府机关来讲，法无授权不可为。而对于老百姓来说，则是法无禁止即可为。

老百姓自己拥有消费自由，政府无权限制老百姓的这一权利。党政机构在制定政策时一定要慎之又慎，不能用对领导干部的要求来要求所有的社会成员。