华盛顿——由于美国众议院司法委员会计划提出一项提案，而该提案将有碍创新和开放安全的互联网发展，美国参议员RonWyden、JerryMoran和MariaCantwell提出运用进口贸易法保护知识产权从而避免对互联网带来灾难性的影响。

数字贸易网络保护及执行法案（OPEN）将以现行解决有形商品贸易争端的法律框架为基础加强诸如音乐、电影及其他知识产权等数字商品版权和商标侵权执法问题。通过美国国际贸易委员会（ITC），可以调查数字贸易侵权、关闭蓄意侵犯版权资料的网站。ITC将创造一个透明的、对抗型的程序，所有各方都将遵循法定诉讼程序，且知识产权规则一贯适用。众议院的停止网络盗版法（SOPA）和参议院的阻止互联网上对经济创新的真正威胁并阻止知识产权剽窃法案（ProtectIP）都不允许有相似的法定诉讼程序。

“OPEN达到了SOPA或者ProtectIP的同样的公开的目标而不会对互联网带来大的危害，”Wyden说。“我之前说过知识产权侵权是一个需要重视的问题，但是其他的这些提案都主要企图通过建立网络检查制度和黑名单制度来保护知识产权。但有一个更好的方法，那就是OPEN规定的扩大ITC的权力、赋予其对知识产权进行调查的权力——为法定诉讼程序提供一个平台而不至于弄乱互联网内部的运营方式，既能达到同样的目的，又不会带来SOPA和ProtectIP留下的附带的危害。”

“互联网将继续成为我国创新和经济增长的推动力量。任何对互联网有影响的立法都必须谨慎考虑——预想不到的后果我们承担不起，”Moran说。“国会目前考虑的提案引发了严重的立宪和安全方面的担忧，包含有严重影响创新投资的条款。”

“不像ProtectIP和SOPA，OPEN提供了一个清晰、一致的法定诉讼程序，过滤之后不会危及互联网的安全运营。OPEN还可以利用ITC的专门技术确定因侵犯知识产权而被关闭的国外流氓网站的资金来源。不论是高科技企业家、小企业主或者就是有好主意的美国公民，对于他们来说，一个开放的网络就像一个开放的商品服务市场一样可以促进创新。

“互联网允许美国乃至全世界的企业家创立新公司，助推经济增长，”Cantwell说。“这就是为什么我们力争得到两党的同意以通过OPEN。OPEN关注ProtectIP关注的问题，同时又保护网上言论自由、创新和安全。新提案将打击网络造假和版权侵权行为，和现行打击侵犯知识产权的非法进口商品方式一致。”

OPEN制定了针对真正的外国流氓网站最有效的制裁方法：切断其资金来源。OPEN不包括允许权利人和政府颠倒互联网格局的具有争议的条款，因为互联网格局是网络安全基础设施赖以存在的地方，也不会允许强行执行检查制度。（编译自www.wibw.com）