一、旅客自称是新冠患者致飞机返航，传播虚假恐怖信息罪的认定

6月9日，网传上海浦东国际机场一旅客声称自己是新冠患者，造成飞机滑出后返航。9日晚，极目新闻记者从相关渠道获悉，确有此事，但该乘客核酸检测结果为阴性。

浦东人民医院一名工作人员证实，该旅客核酸检测结果的确是阴性，但仍处于隔离中，还将作进一步检查。

若该乘客明知自己核酸检测结果为阴性，并未患有新型冠状病毒肺炎，但是为造成恐慌或者达成其他目，谎称自己患有新型冠状病毒肺炎。根据我国治安管理处罚法第二十五之规定，该乘客面临拘留及罚款的处罚。情节严重的话或涉嫌散布虚假恐怖信息罪。如造成他人、航司或机场的经济损失，还将承担民事赔偿责任。

刑法第291条之一对恐怖信息只是一种列举性规定，并不意味恐怖信息仅限于爆炸威胁、生化威胁、放射威胁这三类信息。只要能使人产生恐惧并在一定范围内引起公众恐慌，严重扰乱社会秩序的虚假信息，都应属于恐怖信息的范畴。

实践中办理相关案件时，要注意将由于不明真相，出于善意关心和提醒等原因而发布和传播虚假信息的行为与蓄意编造、传播虚假恐怖信息的行为加以严格区分，对前者可以给予批评教育或者治安行政处罚，但不应按犯罪处理。

二、传播虚假恐怖信息罪构成要件

1、客体要件

本罪侵犯的客体是正常的社会秩序。

2、客观要件

客观方面表现为编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为。

3、主体要件

本罪的犯罪主体为一般主体。凡年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

4、主观要件

本罪的主观方面是故意。

三、传播虚假恐怖信息罪司法解释

第一条编造恐怖信息，传播或者放任传播，严重扰乱社会秩序的，依照刑法第二百九十一条之一的规定，应认定为编造虚假恐怖信息罪。

明知是他人编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，依照刑法第二百九十一条之一的规定，应认定为故意传播虚假恐怖信息罪。

第二条编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的严重扰乱社会秩序：

(一)致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的;

(二)影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的;

(三)致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的;

(四)造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的;

(五)致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的;

(六)其他严重扰乱社会秩序的。

第三条编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百九十一条之一的规定，在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：

(一)致使航班备降或返航;或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的;

(二)多次编造、故意传播虚假恐怖信息的;

(三)造成直接经济损失二十万元以上的;

(四)造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的;

(五)具有其他酌情从重处罚情节的。

第四条编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的造成严重后果，处五年以上有期徒刑：

(一)造成三人以上轻伤或者一人以上重伤的;

(二)造成直接经济损失五十万元以上的;

(三)造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的;

(四)妨碍国家重大活动进行的;

(五)造成其他严重后果的。

第五条编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时又构成其他犯罪的，择一重罪处罚。

第六条本解释所称的虚假恐怖信息，是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。