规章和制度的异同-法师兄

规章和制度的异同

来源：法律编辑整理时间： 2023-07-06 09:00:09 243 人看过

规章是行政性法律规范文件，具有法律效力。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格，不具备法律效力。

劳动规章制度的内容

根据现有规定，用人单位规章制度的内容不能违反国家法律、行政法规及政策规定。

1、劳动合同管理制度。主要包括劳动合同的订立、变更、解除、续订和终止等制度。

2、工资支付制度。主要包括工资的分配形式、项目、标准及其确定、调整办法；工资支付的周期和日期；加班、延长工作时间和特殊情况下的工资及支付办法；工资的代扣、代缴及扣除等事项。

3、社会保险制度。主要指五险一金，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。

4、福利待遇制度。主要指补充养老保险、补充医疗保险及其他福利待遇。

5、工时休假制度。主要指正常工作时间、加班加点时间、休息休假等规定。

6、职工奖惩制度。主要指奖励制度和违纪处分制度。

7、其他制度。主要指用人单位结合自身实际，制定的选聘、考核、晋升、培训等制度。

《中华人民共和国宪法》第一百条省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。

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如何宣传雇主的规章制度法律对如何宣传以及宣传的方式和形式没有明确规定。然而，从证据有效性和证据保留的角度来看，雇主应尽量避免通过电子邮件或内部网络通知、在公告栏上张贴以及使用相机拍照。这些方法虽然简单有效，但不能有效防范法律风险。由于举证困难，一旦员工以“未看到内联网，未收到电子邮件”为由予以否认，从证据保留和有效性的角度来看，用人单位在劳动争议中将面临巨大的风险，本单位应采取以下方式进行宣传和告知：首先是员工手册的发放方式。与职工切身利益直接相关的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理等规章制度，应当编成卷，由员工签字接收并与劳动合同一起保存第二种是内部培训方法。通过部门、班组或全体会议的培训形式说明相关规定，并保存培训学习记录。记录内容应包括培训时间、地点、参加人员、参加人员的出席情况等第三是《劳动合同协议法》。合同中明确规定员工在签订合同时已阅读

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应根据集中统一管理档案的原则和本单位形成档案的实际情况来确实，一般应包括归档范围、归档时间、归档要求、和手续等。为了确保档案的质量，完整、准确做到如下几点：（1）要把文件材料的形成、积累、整理和归档纳入规划管理、建设管理和各项管理制度之中，通过审批、检查、验收等日常管理工作进行监督。工程管理部门在验收工程项目时，施工部门不交竣工图和有关文件材料，不予以办理验收手续。（2）文件材料的形成、积累、整理和归档纳入本单位计划、技术、工程、质量等管理制度之中。（3）文件材料的形成、积累、整理和归档工作，要作为工程技术人员的一项职责，列入工程技术人员的岗位责任制。

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无论自然垄断行业如何改革，他们都将受到法律的规制。这不仅是由自然垄断行业的特殊地位所决定的，同时也是法治的必然要求。通过对世界各国对自然垄断行业的立法内容的考察，我们应建立含盖以下基本内容的法律制度来规制自然垄断行业，使其进入良性的运转与发展状态，促进我国国民经济持续快速健康发展与社会稳定。1、管理主体的法律制度由于自然垄断行业涉及领域的广泛性和利益的多方面性，因此对自然垄断行业依法进行管理的主体就不可能单一化。从维护和保证自然垄断行业健康发展所需要的资源的角度来看，自然垄断行业的管理主体主要涉及到反垄断主管机关、产业主管者、，其他的有关政府职能部门如反不正当竞争机关、价格部门等则在各自的权限范围依法履行相应的管理职责，配合前面主要的自然垄断产业主管者做好对自然垄断行业的管理工作。2、管理方式的法律制度由于自然垄断行业对日常生活具有举足轻重的影响，因此在较早时期,各国对自然垄断行业多采取国

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用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。企业规章制度的民主程序企业在制定规章制度的时候不能由企业单方面说了算，搞一言堂，而应当经民主程序制定。具体的民主程序一般为：（一）职工人数较多时推选职工代表参加会议，人数较少时由全体员工参加会议；（二）召开职工代表大会或全体职工会议，并讨论规章制度；（三）职工代表或全体职工对规章制

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