一、浙江司法鉴定程序通则是怎样规定的

《浙江省司法鉴定机构受理鉴定委托规则》

第一条为规范司法鉴定机构受理当事人委托司法鉴定程序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》、司法部《司法鉴定程序通则》的有关规定，制定本规则。

第二条当事人委托司法鉴定的，司法鉴定机构受理时应当履行以下义务：

(一)告知当事人应当确认鉴定所涉案件是否已进入诉讼程序;

(二)告知当事人应当确认委托鉴定事项是否曾经进行司法鉴定;

(三)告知当事人应当对所提供的鉴定材料真实性负责。

第三条司法鉴定机构应当在司法鉴定协议书中载明前条所列告知义务的履行情况。

当事人应当在司法鉴定协议书中载明对于前条所列事项的确认和承诺。

第四条当事人确认鉴定所涉案件已进入诉讼程序的，应当同时提供办案机关同意鉴定的文书。当事人不能提供的，司法鉴定机构应当拒绝受理。

第五条当事人确认委托鉴定事项曾经进行司法鉴定的，应当同时提供原司法鉴定文书。当事人不能提供的，司法鉴定机构应当拒绝受理。

第六条当事人委托进行损伤程度鉴定的，应当提供办案机关同意鉴定的文书。当事人不能提供的，司法鉴定机构应当拒绝受理。

第七条当事人委托司法鉴定的，应当提供鉴定材料原件。委托人不能提供原件，司法鉴定机构认为对鉴定意见无实质性影响的，应当在司法鉴定协议书中对鉴定材料非原件的情况予以载明;认为对鉴定意见可能产生实质性影响的，应当拒绝受理。

第八条司法鉴定机构应当审查委托人提供的鉴定材料是否真实、完整、充分。

司法鉴定机构发现委托人提供的鉴定材料不真实的，应当拒绝受理。鉴定材料不完整、不充分的，应当要求委托人补充提供;委托人不能提供补充材料的，司法鉴定机构应当拒绝受理。

第九条当事人经办案机关同意委托司法鉴定，司法鉴定机构根据本规则第五条、第七条、第八条规定拒绝受理的，应当告知同意鉴定的办案机关。

第十条委托人提供的鉴定材料为医院医学诊断资料或医学鉴定报告的，司法鉴定机构应当进行核查或验证。

第十一条当事人委托司法鉴定的，司法鉴定机构应当告知委托人通知或直接通知对方当事人在进行司法鉴定时到场;经办案机关同意委托司法鉴定的，司法鉴定机构应当申请办案机关通知对方当事人到场。对方当事人经通知不到场或无法通知的，司法鉴定机构应当在司法鉴定文书中载明。

第十二条委托人作虚假确认、承诺或提供虚假鉴定材料的，司法鉴定机构可以撤销已出具的司法鉴定意见。

第十三条司法鉴定机构违反本规则受理司法鉴定案件的，依照《浙江省司法鉴定管理条例》第四十五条规定承担法律责任。

第十四条本规则自2011年3月1日起施行。

二、司法鉴定的作用

从司法鉴定具有的基本属性看，它在司法证明活动中具有特殊功能，一是直接证明案件事实。二是作为证据调查方法能够识别其他证据的真伪程度和证明效力。三是作为证据平台，能够把相关证据联系在一起形成证据链。正是因为司法鉴定具有特殊的功能，才能在证据体系中占据核心地位，在人民法院准确认定案件事实中发挥着至关重要的作用。

司法鉴定执业活动具有主观与客观、人证与物证、技术与经验、证真与证伪相统一的特点。相比其他证据而言，其客观化程度最高，因而在司法证明中具有较高的证明力。

从刑事诉讼活动看，侦查机关主要任务是查明案件事实，公诉机关主要任务是核实案件事实，审判机关主要任务是认定案件事实，而司法鉴定的作用是证明案件事实。

司法鉴定意见作为一种科学证据主要适用于诉讼活动，但随着经济社会发展和民主法治社会建设，司法鉴定的服务领域逐步向行政执法、社会管理和各种纠纷解决活动等领域拓展。如2013年出台的《精神卫生法》，明确规定精神障碍是医学问题，但基于维护社会公平正义的价值取向，不允许医疗机构去做精神障碍医学鉴定，而把这个任务给了具有第三方中立法律地位的社会司法鉴定机构，以保证患者权利的救济。

随着司法活动日益专业化、复杂化、综合化，今天的司法鉴定需要综合运用自然科学、人文社会科学和工程技术的原理、知识和方法、手段进行鉴定。

司法鉴定制度既是司法制度的重要组成部分，又是促进司法公正、提高司法效率、维护司法权威，防止冤假错案、维护公民权益和社会公平正义的重要保障，也是提高国家和社会治理能力的重要基础。司法鉴定既是一种诉讼参与活动，也是一种为诉讼服务的科技实证活动。因此必须保障司法鉴定机构的中立的第三方法律地位，保障司法鉴定人依法独立执业，鉴定活动只对法律负责，对科学负责，对案件事实负责，才能保证鉴定意见既可靠又可信，才能促进司法鉴定行业健康持续发展，才能充分发挥司法鉴定制度的功能作用。