(合政[2005]140号)

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻执行《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》(以下简称《办法》)，进一步做好我市工伤保险工作，结合我市实际，提出以下意见一并贯彻实施：

一、本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当按照《条例》的规定，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

用人单位缴费基数的确定按合肥市人民政府《关于进一步做好社会保险扩面和基金征缴工作的若干意见》(合政〔2004〕58号)有关规定执行。

二、工伤保险基金实行全市统筹，即统一缴费基数、缴费费率的确定办法，统一业务规程和待遇计发标准，工伤保险基金实行统一管理、统一核算;在具体业务经办和管理上分市、县两级操作。建立市级工伤保险储备金。储备金的提取和使用的具体办法按省劳动保障行政部门和省财政部门的规定执行。

三、市劳动和社会保障局负责全市的工伤保险工作，县、区劳动和社会保障局接受委托承担其行政区域内的工伤保险工作。

市、县劳动和社会保障局设立工伤保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务工作。市经办机构负责全市工伤保险基金的征缴、支付及管理工作，并指导、监督、检查县经办机构的业务等工作;县经办机构负责管辖区域内参保单位的具体经办与管理工作。

由市劳动和社会保障局、人事局、卫生局和市总工会、经办机构以及用人单位的代表组成市劳动能力鉴定委员会。劳动能力鉴定委员会下设办公室负责劳动能力鉴定的日常工作，从医疗卫生专家库中抽取专家组成专家组开展劳动能力鉴定工作。市劳动能力鉴定委员会办公室设在市劳动和社会保障局。

四、根据国家规定和工伤保险费使用、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则确定我市的工伤保险行业基准费率标准和浮动档次。

市劳动和社会保障局会同市财政局、地税局、卫生局、安全生产监督管理局根据工伤保险费使用、工伤发生率和职业病危害程度等因素，制定费率浮动办法。

市工伤保险经办机构根据用人单位的工商登记和主要经营生产业务等情况，按照不同行业类别的行业基准费率标准，确定用人单位的初次缴费费率;以后每2年，市工伤保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、工伤保险管理、安全生产管理等情况确定浮动费率，报市劳动和社会保障局批准后执行。

五、职工因工作遭受事故伤害，用人单位应及时向市劳动和社会保障局报告;其中用人单位营业执照登记的住所地在肥东、肥西、长丰县区域内的，用人单位应及时向县劳动和社会保障局报告;最长不超过48小时。

六、用人单位、职工或者其直系亲属、工会组织作为申请人提出工伤认定申请，应按照《条例》第十七条规定的程序、时限，向市劳动和社会保障局提出;其中用人单位营业执照登记的住所地在肥东、肥西和长丰县行政区域内的，申请人提出工伤认定申请，向住所地县劳动和社会保障局提出，由县劳动和社会保障局进行调查核实后报市劳动和社会保障局确认。

七、职工在原用人单位从事接触职业危害作业，到现用人单位后被诊断患有职业病的，现用人单位应当提出工伤认定申请。

八、用人单位按时足额缴纳工伤保险费后，次月起职工发生工伤的，由工伤保险基金按规定支付费用。

九、用人单位未按时缴纳工伤保险费，欠缴费期间职工发生工伤的，由用人单位按规定支付全部费用。

十、工伤职工在停工留薪期内，所在单位不得与其解除或者终止劳动关系，并保持原工资福利待遇不变。

十一、职工的工伤系第三人侵权行为所致的工伤，职工先获得侵权损害赔偿的，赔偿项目与工伤保险待遇相同项目标准相比的不足部分由工伤保险基金补足差额。无法取得侵权损害赔偿的，凭确定无法取得赔偿的法律文书或有权处理的行政机关的相关证明，由工伤保险基金按规定支付费用。

十二、单位或个人不服市劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论，向省级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定的，如鉴定结论没有变化，所发生的鉴定费用由申请人承担。

十三、2004年1月1日起认定为因工死亡的职工，其直系亲属享受一次性工亡补助金标准为60个月的本市上年度职工月平均工资。

十四、本意见自发布之日起施行。