根据我国相关法律规定，符合法定条件，集体建设用地使用证由于行政机关没有依法办理，从而产生权益纠纷的，可以提出行政复议。

一、集体用地可以出售吗?

依据相关法律规定，集体土地的所有权是不可以转让出售的，但其使用权可以转让或出售，且也只能转让出售给本集体成员用于农业建设。但符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

二、老房子重建要什么手续

老房子重建要以下手续：

1、出具《集体建设用地使用证》；

2、城镇规划范围内的房子应需要规划部门出具重建选址意见和《规划许可证》；

3、审危房改建的还需填写危房翻新维修报告，同时申请危房鉴定，批准后才能进行房屋重建；

4、批手续通过之后，再到规划部门办理建设工程许可证；

5、重建完成，前往当地的房管所办理房屋所有权证。

一、老房子重建需要以下材料：

1、登记申请书；

2、申请人的身份证明；

3、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

4、申请登记房屋符合城乡规划的证明；

5、房屋测绘报告或者村民住房平面图；

6、申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

二、老房子重建的注意事项如下：

1、要遵循“一户一宅”的原则；

2、确保房屋的确权已确定；

3、如果户口已迁出了村集体，则说明已不是村集体经济组织成员，是不可以回村翻建房屋的；

4、部分当事人在重建房屋时，因手续不完全或者不符合条件规定，重建的房屋被认定为违法建筑，违建将会拆除。

总之，老房子重建需要去当地土地局、住建所等有关机关办理相关产权登记，并提交重建的理由，经相关部门同意后才能进行房屋重建。根据相关法律规定，原址上重建不需要重新批地基，如因原址已不适合居住的原因需要另谋新地基或扩张的，需要先进行审批，同意后将原址拆掉再建。

三、可以复议行政复议的有哪些

行政复议的范围：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。