第一点，变更内容不得与中标合同实质性内容相背离。根据《招标投标法实施条例》第57条规定：“招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。”也就是说，招标人与中标人所签订合同应该与招标文件、中标人的投标文件的主要内容一致。

第二点，合同履行中变更合同内容受到一定限制。鉴于招标采购项目受到众多因素的影响，在符合合同交易规则的情况下，履约过程中变更合同内容是允许的。但是，此种变更应满足两个条件：第一个条件是：变更是基于招标采购项目客观需要，而非出于压低中标人价格、缩减中标人合同范围，并重新发包给他人或由自己实施等非客观需要的变更；第二个条件是：对于需要前往当地建设行政主管部门进行监督备案的变更事项，应当遵循当地建设行政主管部门的规定要求进行备案。如北京市建设行政主管部门规定，涉及工程的规模变化、主体结构变化、重大工期变化、功能调整等内容时应当办理变更备案。

一、合同变更的程序是怎样的

1、变更合同也应贯彻协商的原则。当事人一方应向对方提出变更合同的要约（先做出意思表示）；对方对要约的承诺与否（是否完全同意要约的内容）；双方在没有达成新的协议之前，单方面变更合同属违约行为。

2、变更合同的协议最好采用书面形式。新的协议未达成之前，原合同仍然有效（变更解除的电报、图表、书信等也应作为资料保管）。

《民法典》第五百四十三条【协议变更合同】当事人协商一致，可以变更合同。

二、合同变更需要什么条件

合同变更的条件主要有：

1、存在着合法有效的合同关系。

2、合同内容发生变化，如上所述，狭义的合同变更即指合同内容的变化而不包括合同主体的变化。

3、合同的变更须依当事人协议或直接规定及法院裁决，有时依形成权人的意思表示。如果是双方当事人协商同意变更合同，则必须遵循有关民事法律行为的规定，符合民事法律行为的生效要件；如果是根据法律规定变更合同，则必须根据法律规定的程序和方法变更合同。

4、须遵守法律要求的方式。对合同的变更，法律要求采取一定方式的，必须遵守这种要求。

《中华人民共和国民法典》第五百四十三条【协议变更合同】当事人协商一致，可以变更合同。