“营改增”给企业发展带来了不确定性。对于企业法人或股东来说,伴随着这个不确定性而来的,或许是惊喜,或许是失望,或许是忧虑。因为“营改增”后,企业纳税身份、税控装备、计税方式、纳税申报、合同签订、发票的使用与管理、业务范围的界定与区分、成本结构等都会随之变动。随着“营改增”的不断深入,种种不确定会让企业感受到改革带来的阵痛,比如税负增加,企业管理压力加大,发展前景不明朗等。在这种情况下,企业只有科学谋划,积极应对,才能顺利渡过“营改增”阵痛期。
笔者发现,让企业感到阵痛首要原因,是税制改革的不确定性。财税部门在制定改革试点方案时,已充分考虑不同行业、不同地域、不同企业、不同经营周期对企业税负的影响,但由于改革涉及的企业多、链条长、地区广,实践中企业面临的情况千差万别,加之改革仅在部分行业实施,增值税抵扣链条尚未完全形成,部分行业和个别企业税负上升也就难以完全避免。
增值税制度自身的复杂性,也让部分试点企业感到很不适应。增值税是我国现行税收体系中最大税种,政策规定多且繁杂。据统计,2010年国家出台的增值税法规有650项,2011年有560项,增值税一般纳税人在申报纳税时一共要填300多个表格,对企业财务系统和电子化要求极高。但是,“营改增”涉及的交通运输、建筑、文化和现代服务业,中小企业居多,其财务管理水平普遍较低,会计核算并不够健全,发票管理不够严格,对“营改增”感到不适应在所难免。
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