提要：“以贷款次数为标准”、“申请公积金次数为标准”、“产权所有人登记套数为标准”、“交税记录为标准”，昨日，杭城各部门关于二套房的认定标准都已作古。杭房集团营销负责人陈坚毅认为，这项标准对当下的楼市而言是一件“好事”：“结合此次二套房认定标准来看，外地人购房贷款标准的再度提出，有望使‘冷冻’中的楼市再度复苏。

“以贷款次数为标准”、“申请公积金次数为标准”、“产权所有人登记套数为标准”、“交税记录为标准”，昨日，杭城各部门关于二套房的认定标准都已作古。

业内人士指出，此次三部委联合规范二套房标准，将厘清之前的混乱局面，在各方手头资源共享的基础上，有望使得二套房认定系统更标准、更全面。然而，记者从中农工建四大国有银行获悉，目前他们正在等待总行的通知。

影响改善型需求

关于二套房，究竟是认房还是认贷，此前一直争论不休，由于各个部门之间的系统并不联网，所以认定标准一直存在分歧：

此前，房管部门将房屋产权所有人登记房屋套数作为认定标准;银行方面以贷款次数作为认定标准;财政局则根据杭州市财政局直属征收管理局发布的《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》，非首次购房将以购房交税记录作为认定标准;而公积金贷款和商业贷款的认定情况不同，公积金是根据申请公积金的次数来认定的。

对于三部门明确认定“二套房”一事，双赢置业机构总经理章惠芳分析认为，此次住建部、央行及银监会的联手发布可视作“权威级”，对加快地方细则的制定有一定推动作用。

但是，有业内人士指出，新的认定标准对“二套房”的认定更为严格，如此势必会影响改善型需求的购房意愿。“既认房又认贷，意味着所有的改善型需求都将被认定为二套房或二套以上房，改善的成本将大幅增大。”

异地购房贷款放松

值得关注的是，在此次发布内容中，“对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)差别化住房信贷政策执行”这一条，也引起了各方注意。有业内人士表示，此项实际上是大大降低了异地购房的准入门槛。

根据新的认定，二套房的首付款比例为不低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。而此前的“新国十条”中明确，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，银行可暂停放贷。

杭房集团营销负责人陈坚毅认为，这项标准对当下的楼市而言是一件“好事”：“结合此次二套房认定标准来看，外地人购房贷款标准的再度提出，有望使‘冷冻’中的楼市再度复苏。”

“相信从下周开始，开发商都要忙起来了。该开盘的就要开盘，该和银行商谈的细节也有据可依了。”此外陈坚毅还表示，这一认定标准的出台，也有助于购房者定夺自身情况、制定购房计划。

而也有开发商表示，此项贷款口子再度以“差异化”形式开放，也有助于各银行年内贷款任务的完成。