1、在新《破产法》中明确规定债权人的代位权和撤销权，允许债权人进行债的保全。

债权是一种相对权，原则上无对外效力。但基于权利的不可侵犯性，当债务人与债之关系以外的第三人的行为侵害债权人利益时，应允许债权人采取一定的措施排除侵害，保全自己的债权。

债权人代位权，是指债权人在债务人因怠于行使其权利使债权人的债权有无法实现的危险时，以自己的名义行使债务人权利的权利。如债务人因怠于行使向第三

人催讨自己账上的应收款，有可能影响债权人的债权实现时，债权人可直接要求第三人向债务人履行债务，以保全自己的债权。

债权人撤销权是指在债务人不能清偿情况下，债权人对债务人不当处分其财产，明显危害债权的行为，可请求法院予以撤销的权利。危害债权的行为主要表现为：

第一，减少破产财产。如捐赠、债的免除、为他人提供担保、在自己的物上设定限制物权等；

第二，增加破产财产负担。如代他人清偿债务、无偿地承担他人债务等；

第三，在出现不能清偿情况下，仍进行投资、企业分立等抽逃资金行为。

第四，在特定之债中，债务人将特定物进行转让、赠与或在特定物上设定他物权等处分特定物的行为。通过确立债权人的代位权和撤销权，债务人因债的保全而

获得的财产可作为全体债权人总债权的共同担保，这样有利于发挥债权人主观能动性，对自己的债权进行有效的保护，最大限度地增加破产财产，使自己的债权得到

最大限度清偿，防止债务人逃债，遏止破产欺诈行为。虽然新《破产法》草案中规定了无效行为制度，但设立撤销权与无效行为意义是不同的，撤销权是法律赋予债

权人的一项请求权，范围更广，如包括企业在出现不能支付的情况下，仍向外投资、进行企业分立等逃债活动。

2、新《破产法》草案应采用“揭开公司面纱”的理论，对关联企业破产逃债行为，实行法人资格否认制度，追究具有控制因素的关联企业的财产责任。

关联企业是指企业之间为追求更大规模的经济效益，通过股权参与或资本渗透、合同机制或其他手段所形成的企业联合。关联企业的外部表现形式主要是具有法人资格的联营企业、母公司、子公司、投资参股的公司和人员连锁的公司。

由于(被)申请破产的债务人与关联企业存在着密切的经济利益联系，债务人的破产或许是因为母公司的控制，或许债务人在破产宣告前把财产转移到母公司或提前进行个别清偿等。目前，我国法律还未确立法人资格否认制度。

对在何种情况下，对哪些关联企业运用法人资格否认制度还有待迸一步探讨。就破产法律制度而言，这一理论至少适应于国内的集团公司、国外的跨国公司中的子公司破产案件。从世界范围来看，各国在适用“揭开公司面纱理论”时，通常考虑以下因素：

第一，子公司是否是母公司的“代理人”、“工具”、“他身”，是否充当母公司的“傀儡”或部门。如果是，母公司就要对于公司的破产承担责任；

第二，母公司的不当行为。在揭开公司面纱的理论中，母公司的不当行为主要是指母公司违反其对子公司合理性义务和为自己利益对子公司进行的一些不当管理或干涉行为，使子公司及其债权人利益受到损害，甚至导致子公司破产的情况；