一、申请

对于执行法院以职权启动追加程序，法律没有作出明确规定。不过理论上一般认为：追加被执行人应依当事人或者权利人的申请启动，执行法院原则上不得依职权启动。

申请书中应当写明申请人和被申请追加人的基本情况、执行案件案号、执行情况，以及追加被执行人的事实、理由、法律依据，并附申请人身份、主体资格证明、相关证据材料、联系方式等。追加申请材料不齐备的，法院应一次性告知补足。没有明确的被追加执行当事人的，不予受理；已经受理的，裁定撤销案件。

注意：书面申请及材料是交给立案部门，不是交给执行局的案件承办法官。

二、立案

追加被执行人属于五种执行审查类案件类型之一，执行法院立案部门对于符合追加条件的申请，应作为新的执行案件立“执异字”案件类型代号。

申请人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级法院申请复议。上级法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对申请追加进行审查。

三、审查

执行法院立案部门立案后，移送执行局裁决部门审查（裁定书上署裁决法官的名字），原执行实施案件的承办人要回避，不得参与审查。

对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，由执行裁决部门一名法官书面审查即可；对于其他类型案件，执行局裁决部门应组成合议庭审查并公开听证。经审查，理由成立的，裁定变更、追加；理由不成立的，裁定驳回。

执行法院应当自收到书面申请之日起作出裁定，特殊情况下，可由本院院长批准延长。

在听证日，申请执行人经通知不来的，视为其放弃追加申请，按照撤回申请处理。被追加人下落不明，或者经传唤或通知拒不到庭的，不影响人民法院审查。不过，鉴于追加被执行人对其影响重大，执行法院要尽量通知其到场参与听证，尽量避免缺席听证。

四、救济

追加被执行人分为两大类：一般追加和特殊追加（六种）。并且，司法解释依据不同的追加情形，给相关人员设计了对裁定不服时的两种截然不同的救济途径。

由此可见，在民事债权债务纠纷中，法院面临的最大问题是执行难。在执行过程中，申请人发现被执行人将财产转让给他人的，可以变更或者增加被执行人。