公民起诉应提交的材料是民事起诉书。(1个被告2份，2个被告3份，类推，都须原告签字或盖章)。主要证据材料复印件。(1个被告2份，2个被告3份，类推)。原告身份证复印件1份并同时提供原件供查验。

法定(指定)代理人代为起诉的应提交本人身份证复印件及与原告关系的证明材料复印件；同时提供原件供查验。没有身份证的提供其他身份证明材料。如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验。

如委托律师诉讼的，则另须提交授权明确的授权委托书及律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。

起诉证据材料

1、起诉时证据材料应该提供复印件，原件等开庭时再提供。

2、下列案件，原告应当附有相应的起诉证据：

①劳动争议案件、人事争议案件，应当提交劳动争议仲裁裁决书、人事争议仲裁裁决书的复印件或者仲裁机构作出的不予受理的书面裁决、决定或通知的复印件；

②按照管辖协议起诉的案件，应当提交书面管辖协议复印件；

③提起交通事故民事赔偿的，要提供交警的交通事故责任认定书，调解不成的调解书，所花费的费用单据等证据材料；

④离婚案件，需提交结婚证、有子女的提交出生证或户口证明。属事实婚姻的，需提交住所地基层组织的证明。其他能证明夫妻感情中否破裂的证据；

⑤合同类案件，需提交合同书及与案件有关的证据材料；

⑥其它法律、法规司法解释对起诉证据有规定的，从其规定。

四、授权委托书

1、委托代理人代理原告提起民事诉讼的，原告签字的授权明确的授权委托书。

2、法定代理人与指定代理人应提交本人的身份证明材料复印件以及其与原告关系的证明材料复印件。

五、起诉费证明

原告申请缓交、减交、免交诉讼费用，应提交书面申请及符合规定的证明材料。

【依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，起诉的实质要件是】

1、原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和事实、理由；

4、属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。