一、概念介绍

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿。最高人民法院公布的2015年作出国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由权的赔偿标准，具体数额为每日219.72元。

国家赔偿，又称国家侵权损害赔偿，是由国家对于行使公权利的侵权行为造成的损害后果承担赔偿责任的活动。《中华人民共和国国家赔偿法》于1994年5月12日第八届全国人民代表大会通过，根据2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》修正。该法第2条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。

二、国家赔偿机构是怎样设置的

国家赔偿机构是指在国家赔偿义务机关及有关处理国家赔偿纠纷的国家机关内设定的专门负责国家赔偿纠纷处理的工作机构。国家赔偿制度建立后，必须在有关处理国家赔偿的国家机关内设立专门的机构。这样，才能保证国家机关有足够的人力、时间和精力去处理国家赔偿纠纷，确保公民、法人和其他组织的国家赔偿权的实现。那么，国家赔偿机构应如何设置才比较合理呢？笔者认为，应当本着精减、高效的原则，设置国家赔偿机构和配备其工作人员。

在行政机关中，可以以近几年设置的法制机构为基础，根据国家赔偿纠纷处理工作的需要，适当补充部分人员，将该法制机构作为解决国家赔偿问题的专门机构。

在检察机关，可以参照《国家赔偿法》的规定，在各级人民检察院设立专门的常设机构，即国家检察赔偿委员会。国家检察赔偿委员会是决定机关，实行少数服从多数的民主表决制度。具体案件查处可以由检察机关内设的民行检察机构负责。民行检察机构经调查质证后，提出处理意见交检察赔偿委员会作出赔偿决定。

在人民法院，根据《国家赔偿法》第23条的规定，中级以上人民法院设立赔偿委员会。人民法院赔偿委员会是一个常设机构，其组成人员应当实行任期制，由各级人大通过选举产生，非经法定程序不得撤免，以此来保证赔偿委员会成员行使职权时的依法、客观、公正性。赔偿委员会仅仅是一个决定机关，国家赔偿具体案件的审理应当由人民法院行政审判庭进行。这是因为国家赔偿案件中多数是行政赔偿，且行政审判庭对国家赔偿问题的处理比较熟悉。