由检察院起诉。交通肇事犯罪属于刑事案子，刑事案子由人民检察院代表国家提起诉讼。

交通肇事罪，是指违反道路交通管理法规，发生重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，依法被追究刑事责任的犯罪行为。交通肇事罪是一种过失危害公共安全的犯罪。

一、交通肇事罪的诉讼程序是什么？

公诉是国家机关代表国家向提起的诉讼，通常是有公诉权力的司法机构代表国家向法院指控某人犯罪的刑事公诉。

诉讼包括司法机关对刑事案件的立案、侦查、起诉、拘留、逮捕、审判；对民事案件的受理、调查、收集证据、调解，以及当事人起诉、应诉、提供证据、进行辩论或辩护等。

对经过调查的交通肇事案，符合交通肇事刑事案件立案标准且归自己管辖的，应当立即转为刑事案件，按照公安机关办理刑事案件程序规定进行，制作《呈请立案报告书》，报经上级公安机关领导批准，予以立案。立案后，应当进行侦查，全面客观的收集调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪，罪轻或者罪重的材料，并予以审查核实。

在此需要注意的是，对于交通肇事刑事案件的立案，与其它刑事案件有所不同。因为根据最高人民法院的司法解释只有在分清当事人责任的基础上才能确定肇事者是否有罪。作为公安机关交通管理部门在没有作出事故认定书前，对很多交通肇事案的责任是不明确的，也就是说对能否构成刑事案件是不明确的；因此作为公安机关交通管理部门对很多交通肇事案只有在作出交通事故认定书后，才能知道应该适用什么样的程序，是该适用一般事故处理程序，还是适用办理刑事案件程序。作为办案人员一定要在这个问题上把握准确。

对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。破案应当具备下列条件：

(一)犯罪事实已有证据证明；

(二)有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；

(三)犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案的。

破案报告应当包括以下内容：

(一)案件侦查结果；

(二)破案的理由和根据；

(三)破案的组织分工和方法步骤；

(四)其他破案措施和下一步的工作意见。

侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。结案报告应当包括以下内容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情况；

(二)是否采取了强制措施及其理由；

(三)案件的事实和证据；

(四)法律依据和处理意见。

侦查终结案件的处理由县级以上公安机关负责人批准；重大、复杂、疑难的案件应当经过集体讨论决定。侦查终结后，应当将全部案卷材料加以整理，按要求装订立卷。向人民检察院移送案件时，只移送诉讼卷，侦查卷由公安机关存档备查。对于犯罪事实清楚，证据确凿、充分，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续完备，依法应当追究刑事责任的案件，应当制作《起诉意见书》，经县级以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查起诉。