“发票！发票！”在各大车站和闹市区，常常可见有人叫卖发票，而很多单位、个人也把发票作为牟利和偷漏税的工具，随意代开、虚开。不过，这个“潜规则”不能再继续了：新修订的刑法修正案(八)增加规定虚开普通发票和持有伪造的发票的犯罪。也就是说，每一张发票，都要慎重对待，否则将可能身陷囹圄。

这是一起涉及27人的虚开发票案，“主角”是一对兄弟——余杭人张-高和张-胜(化名)。去年5月至今年3月，两人分别虚开发票3496万余元和847万余元，牵涉省内外20余家企业。

目前，张氏兄弟及相关企业人员因涉嫌虚开发票罪移送杭州市余杭区检察院审查起诉。他们面对的，将是法律的制裁。

兄弟空手套白狼

在外人眼里，**景亭建筑设计咨询有限公司和**光岚建筑设计咨询有限公司，不过是两家经营建筑、园林景观设计的普通公司。公司的法人代表都是张-高。

张-高何许人也？此人36岁，初中文化。从一个无业青年，一跃成为两家公司的老总，张-高在亲朋圈里赢得了很高的赞誉。大家还吃惊地发现，公司开张后，业务一直繁忙，而张-高也把自己装扮得很光鲜，一副成功人士的派头。

不过，他们并不了解个中玄机。实际上，两家公司完全就是空对空的“皮包公司”，唯一的业务就是从税务部门领取发票，向有需要的单位开票，从中赚取“手续费”。

原来，一个偶然的机会，张-高听说帮人开发票可以赚钱，就找到一家中介公司，为其全程代办注册手续，顺利成为两家公司的法人代表。“创业初期”也很“艰苦”，他每天早出晚归，频繁出入各大写字楼发放名片，隆重推出自己公司的“特殊服务”。不久，第一笔生意便上门了。

“你这里开的是正规发票吗，能够做账？”来电的是浙江某工程设计公司的设计师李某，他希望帮员工在获取工资、业务提成奖金时少缴纳个人所得税。“你放心吧，绝对可以！”张-高心里很是激动。

去年5月10日，**景亭建筑设计咨询有限公司的第一张发票开出，金额为30万元。李某将发票上交公司，成功入账套现。两人的合作一发不可收拾。经查证，李某共从张-高处购买票面金额共计530万元的发票15张。当然，张-高也不白干，每开一张发票，他都要收取0.5%至3%的开票费。

张-高说，公司共有两大类“客户”，一类是个人，比如一个工程师私下接活，因为无法向委托方提供发票，就来找他。另一类是公司，相关负责人把公司资金套现后，存进小金库供自己使用。每次，发票都是“阴阳票”：发票联写上实际票面金额，而存根联只填写几百或几千元，这样可以按存根联缴税，实现利益最大化。

张-胜比哥哥小3岁，是浙江某建筑设计有限公司员工。眼见哥哥找到生财之道，他也决定一起干：从哥哥那里拿来发票，虚开给他人。

网友辣评

走投无路：虚开发票，不仅违法犯罪，还严重破坏社会诚信。

Gladys茜茜：开车上路，常会有人塞代开发票的名片。如此明目张胆，该整治了！

失足悔恨已太晚

就在“事业”蒸蒸日上时，张-高却因为一次“意外”栽了。当时，他正在税务窗口申领发票，旁边正巧有位民警在办业务，见他形迹可疑，便开始调查，最终把他揪了出来。张-高落网后，警方又顺藤摸瓜，将与张-高有业务来往的20余家公司、25名犯罪嫌疑人一同抓获。

审查该案时，承办检察官心头沉甸甸的。“这些犯罪嫌疑人中，很多是公司的法人代表、股东、管理人员、财会人员，多数拥有大学文化程度。”检察官对记者说，这些人不清楚虚开发票罪的含义，也不知道买普通发票也会构成刑事犯罪。

“因为我们身边的人，身边的公司长期以来都这么操作，也没有听说有谁因此坐牢。”浙江某工程设计有限公司的人事部经理裘某觉得自己很冤。因为公司发奖金、福利等支出需要用发票来冲抵，可以让员工少缴个税，于是公司委派他来操作此事。而公司工程师李某正好认识吴*高，所以他又请李某帮忙去开。一周左右，发票和对应的现金就都搞定了。

浙江某工程有限公司的出纳骆某也是一念之差。因为公司有几个月利润高，为少缴税，她就向老板吴某提议，让张-高开具总额为140万元的发票，以应付税务检查。为此，公司也付出了2.8%的高额开票费。

“当前，公司、企业经营管理人员一般都知道增值税专用发票不能虚开，但却很少知道虚开普通发票用来冲抵一些企业在生产经营过程中无法获取发票的业务费用或者入账套现支付员工的部分工资、奖金、福利等行为也会构成犯罪，有些企业人员甚至觉得只要开真发票就不属于犯罪行为。”承办检察官认为，刑法修正案(八)已对虚开发票犯罪进行了修改，除规定虚开增值税专用发票罪外，又将虚开普通发票金额达40万元以上的行为新增为一种犯罪行为。同时，刑法对虚开方式也作出明确规定，包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开。只要符合上述任何一种方式就可以认定为虚开发票违法行为。

本案中，相关企业人员让张氏兄弟为自己单位虚开普通发票，而且发票金额均超过40万元，因此已经涉嫌虚开发票罪。“企业人员由于不了解新的法律法规，在无意间作出违法行为，可能会严重阻碍自己及企业的健康发展，应当引起大家足够的警示和重视。”承办检察官说。

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水角湾：一些单位为了隐瞒灰色支出，花钱索取虚开发票冲账，很大程度上助长了代开发票公司的滋生蔓延。

再见火星：代开发票、假发票，是扰乱经济秩序和滋生腐败的温床和护身符。

双管齐下斩黑链

张氏兄弟的案件，并非个例。

今年7月，磐安县公安局成功侦破一起特大虚开抵扣税款发票、虚开增值税专用发票案，抓获犯罪嫌疑人陈某、褚某等10人。现已查明，虚开的发票税额达889万元，受票企业达180多家，遍及上海、江苏、江西等多个省市。

同是今年7月，宁波市公安局对外通报一起案件：捣毁一个空前庞大的虚开运输发票网络，共有13家企业涉案，虚开的发票票面金额高达15亿元。据犯罪嫌疑人刘某交代：“只要给钱就能开发票，一张发票能净赚200元至2万元不等，付出的劳动就是动动手指敲敲键盘而已，这样的暴利让人疯狂。”

警方调查发现，虚开发票背后存在巨大的买方市场。有倒卖、虚开发票者，必有违法接受虚开、倒卖发票的企业，买方和卖方连接后构成了一条违法犯罪的“黑链”。此类虚开发票犯罪整个作案流程为：犯罪嫌疑人以假身份注册一家公司，然后抽掉全部资金，使公司成为名副其实的皮包公司。

犯罪嫌疑人以公司的名义从税务机关领购发票，在没有真实货物贸易的前提下，按客户需要打印发票内容，收取一定的“手续费”。这种虚开发票的方式俗称“阴阳联”，也叫做“大头小尾”，是指虚开发票的存根联和记账联金额小，而发票联金额大。

“‘卖方市场’和‘买方市场’要同时打击，这样才能有效遏制虚开发票犯罪。”专家认为，遏制虚开发票犯罪，公安机关要加大对犯罪团伙的打击力度；税务部门应积极发挥监管和查处的作用，加大对买方市场的整治力度。

网友辣评

亚方：假发票交易的猖獗，暴露监管制度的薄弱。发票素称“第二钞票”，必须严管。

DavidFeng：建议实行发票实名制，以彻底遏制虚开发票现象