当事人可以依法向人民法院起诉，要求返还钱财。如果报案后公安机关还没有立案，在审查期间，是不可以到法院起诉的。构成诈骗的，无论是刑事还是治安，均应先追究法律责任，然后再追究民事责任。先刑事或者治安，再民事。

一、立案侦查和立案有什么区别是什么

1、一个是诉讼行为，一个查处行为

立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

立案侦查是指，公安机关接到公民报案、控告、举报及违反治安管理行为人或者触犯《刑法》的犯罪嫌疑人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，受理后经领导批准，立为刑事或治安案件查处的行为。

2、顺序不同，先立案后侦查

立案必须同时具备两个条件：有犯罪事实、需要追究刑事责任。

立案侦查的主体，目前语境下，是特指公安机关。立案后，一般案件由公安机关、人民检察院开始侦查

3、立案不一定为刑事犯罪

立案：司法机关对于控告、检举或者自首的材料，应按管辖范围进行审查。

立案侦查：适用对象是一般刑事案件，不含治安违法案件、职务违法和职务犯罪案件。

二、军人威胁普通人罪怎么处理

现役军人犯罪同样依法追究刑事责任。因为该威胁举动影响了正常生活的，是违反治安管理处罚法的行为，当事人可以向公安机关报案的。首先较轻的威胁举动是不构成犯罪的，但是如果太过分，是会违反治安管理处罚法的，公安机关有可能拘留或者罚款的。

三、不予立案是否可以行政拘留

公安机关对案件作出不予立案决定后，如果经调查案件的当事人违反治安管理处罚规定的，可以给予行政拘留的处罚。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百一十二条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第九十五条治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：

(一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；

(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；

(三)违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；

(四)发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。