投放危险物质罪既遂与未遂的界限是，只要行为人实施的投毒行为危害了公共安全，即便尚未造成严重后果，也构成投毒罪的既遂。如果已经造成致人重伤、死亡或者公私财产的重大损失的严重后果，则应依法处罚。

需注意的是，投放危险物质罪与以投毒为手段的行为的区别。不论在何种场合投毒，不论投毒行为的具体指向如何，只要行为人明知自己的投毒行为会引起不特定多人或者不特定多禽畜中毒伤亡，并且希望或者放任这种结果发生，就应以投放危险物质罪论处。如果投毒行为只是指向特定的个人、特定个人家庭饲养的禽畜、承包的鱼塘等，并有意识地将损害结果限制在这个局部范围内，不足以危害公共安全的，不应定投放危险物质罪。应根据实际情况，构成什么罪就定什么罪，如故意杀人罪、故意毁坏财物罪、破坏生产经营罪等。

一、什么叫决水罪

(一)决水罪的概念

决水罪，是指故意决水，制造水患，危害公共安全的行为。

(二)决水罪的构成特征是什么

(1)决水罪的客体要件

本罪侵犯的客体是公共安全。即不特定多数人生命、健康或重大财产的安全。同放火一样，决水也是一种危险性很大的犯罪方法。俗话说，“水火无情”，水利设施一旦遭受破坏，水势失控，顷刻就可能便无数良田被淹，大量财物付诸东流，甚至使不特定多数人溺死于非命。因此决水罪历来是严厉打击的重点犯罪之一。

(2)决水罪的客观要件

本罪在客观方面表现为实施危害公共安全的决水行为。这是决水罪区别于放火、爆炸、投毒等犯罪的主要标志。

所谓决水是指足以使水流横溢、泛滥成灾的行为。决水行为既可以表现为积极的作为，如炸毁堤坝、堵塞水道、破坏水闸、破坏防水设备等；也可以表现为消极的不作为，如洪水来临时，水库管理人员不及时开放泄洪闸，或者不关闭防水堤的闸门。以不作为方式构成决水犯罪的，行为人必须负有特定的作为义务，并且有能力履行这种特定的作为义务而不履行。行为人实施的决水行为只要足以危害公共安全，就应以决水罪论处；如果仅是为个人利益或局部利益，擅自开闸放水、挖渠引水，尚不足以危害公共安全的，不应以决水罪论处。

决水的手段多种多样，如使用各种工具或机械挖掘，用爆破的方法破坏等。无论采用何种手段都不影响本罪的成立。实践中发生的炸毁堤坝决水的案件，实质上是利用水的作用，而不是直接靠爆破的力量使不特定多数人的生命、健康或重大公私财产遭受损害的，因而仍属决水罪，而不宜定爆炸罪。

决水行为必须危害公共安全，才构成决水罪。如果决水行为不足以危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全，如农民之间为争水浇地，擅自扒开水渠放水，致渠水漫溢，危害不大的，不宜定决水罪。鉴于决水罪具有严重的危害性，因此刑法规定，实施决水行为只要足以危害公共安全，即使尚未造成致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的严重后果，也构成决水罪。

(3)决水罪的犯罪主体

本罪的主体为一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。根据本法第17条第2款的规定，已满14周岁不满16周岁的人，犯决水罪不负刑事责任。

(4)决水罪的主观要件

本罪在主观方面表现为故意，包括直接故意和间接故意。即行为人明知其决水行为会危害公共安全，并且希望或者放任危害公共安全的结果发生。实施决水罪的动机可能有多种，如泄愤报复、嫁娲于人等。

二、重大环境污染事故罪与其他犯罪的界限

1.与非法处置进口的固体废物罪的界限

(1)犯罪的客观方面不同。非法处置进口的固体废物罪在客观方面表现为违反国家规定，将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为，犯罪行为对象仅限于进口的固体废物；而本罪在客观方面则表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置进口的固体废物罪属于危险犯，即构成该罪无须危害结果的发生，只需非法处置进口固体废物将使环境受到威胁的危险状态就已足够；而本罪则为结果犯，必须有公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果发生。

(2)犯罪的主观方面不同。非法处置进口的固体废物罪在主观方面表现为故意，即行为人明知将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置违反国家规定，并可能污染环境而故意为之；而本罪的主观方面表现为过失。

2.与重大责任事故罪的界限

(1)侵犯的客体不同。重大责任事故罪所侵犯的客体是厂矿等企业、事业单位正常的生产安全；而本罪所侵犯的客体是国家对环境保护和污染防治的管理制度及国家、单位和公民的环境权。

(2)犯罪的客观方面不同。重大责任事故罪在客观方面表现为行为人在生产作业过程中，不服管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的行为；而本罪在客观方面表现为违反国家规定，排放、倾倒、处置各种危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果的行为。

(3)犯罪的主体不同。重大责任事故罪的犯罪主体是特殊主体，即工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位中，直接从事生产作业活动的人员；本罪的犯罪主体，既可以是自然人，也可以是单位。

3.与投毒罪的界限

(1)侵犯的客体不同。投毒罪侵犯的客体是公共安全，即不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全；而本罪侵犯的客体是国家环境保护和污染防治的管理制度及国家、单位、公民的环境权。

(2)犯罪的客观方面表现不同。投毒罪具体表现为行为人向河流、水源等投放毒物，危害公共安全的行为；本罪则表现为向水体等排放、倾倒、处置危险废物的行为。投毒罪是危险犯，其成立并不需要出现不特定多数人的中毒或重大公私财产遭受毁损的实际结果，只要行为人实施了投放毒物的行为，足以危害公共安全的，就构成犯罪，造成严重后果的，应为结果的加重犯。而本罪并不处罚危险犯，只有出现公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果时，才构成犯罪，没有造成严重后果的，不以犯罪论。

(3)投毒罪的犯罪主体只能是自然人，不能是单位，本罪的犯罪主体既包括自然人，也包括单位。

(4)犯罪的主观方面不同。投毒罪在主观方面只能是故意，既可以是直接故意，也可以是间接故意；而本罪在主观方面是过失。