只有使用权没有所有权的房屋一般指承租的公房，既包括直管公房，又包括自管公房。对于直管公房而言，夫妻双方都有平等的承租权;而自管公房，出于房屋资源管理的角度出发，产权单位往往只限定本单位职工才有权承租，并对使用期限会做出种种限制。

一、离婚时如何判决公房

离婚时对于公房的使用权根据情况来判决。公共住房，又称公共住房，一般是指国家、国有企业、事业单位投资建设、销售的住房。在房屋出售前，房屋的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有，即承租人只有相应的使用权。公房承租人无权处分房屋，因为他对房屋没有产权。因此，离婚时，如果双方协商不成，或者双方单位或者有关部门无法调解，人民法院应当根据案件的具体情况，坚持男女平等、保护妇女儿童合法权益的原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合理判决公房由一方租用，承租人可以对另一方给予适当的经济补偿。

二、离婚纠纷中公房如何处理

一、依照最高人民法院《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的规定当事人离婚时，对公民使用、承租问题首先应由当事人自行协商解决，或者由当事人双方单位或有关部门调节解决。在协商不成或者调解不成的情况下，由法院判决。夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可以承租

（一）婚前由一方承租的房屋，婚姻关系存续5年以上的；

（二）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；

（三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；

（四）婚后一方或者双方申请取得公房承租权的；

（五）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房拆迁而取得房屋承租权的；

（六）夫妻双方单位投资联建或者联合购置的共有房屋的；

（七）一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或者交给一方单位后，另一方单位另给调换房屋的；

（八）婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的；

（九）其他应当认定均可承租的情况。

三、离婚后承租的公产房如何处理

离婚后承租的公产房的处理：公共住房，又称公共住房，一般是指国家、国有企业、事业单位投资建设、销售的住房。在房屋出售前，房屋的产权归国家所有，即承租人只有相应的使用权。公房承租人无权处分房屋，因为他对房屋没有产权。因此，离婚时，如果双方协商不成，或者双方单位或者有关部门无法调解，人民法院应当根据案件的具体情况，坚持男女平等、保护妇女儿童合法权益的原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合理判决公房由一方租用，承租人可以对另一方给予适当的经济补偿。