这段内容讲述了公路工程合同条款的三个重要方面:具体条款、内容不同、解释不同。具体条款是对一般条款的详细阐述、补充或变更,是必要的补充条款,不能缺少。内容不同包括承包商认为需要进一步规定的或根据当地特点或做法需要增加或删除的规定,如优质工程奖励条款、承包商人员规定、设备不到位时处理违约的规定等。解释不同则指出特殊条款的解释顺序优于一般条款,只有经双方特别约定,才具有法律效力,否则不能作为和解的依据。

1.功能各异：具体条款是对一般条款的详细阐述、补充或变更。这是一个必要的补充条款，不能缺少。否则，公路行业的通用条款和准专用合同条款将不完善。通用条款是根据法律、行政法规和建设工程的需要制定的，在建设工程中通用。

2、内容不同：承包商认为需要进一步规定的，或根据当地特点或做法需要增加或删除的规定，如优质工程奖励条款、承包商人员规定、设备不到位时处理违约的规定，也列在特殊合同条款。

3、解释不同：特殊条款的解释顺序优于一般条款。只有经双方特别约定，才具有法律效力，否则不能作为和解的依据。

合 同 协 议 书 与 合 同 解 释 的 不 同

合同协议书与合同解释的不同主要表现在以下几个方面：

1. 合同协议书与合同解释的产生程序不同。合同协议书是在双方达成一致意见的基础上，由当事人按照法律规定或者合同约定所签署的具有法律效力的文件。而合同解释则是在合同协议书生效后，当事人之间因合同内容或者合同形式产生的争议，需要对合同协议书的内容进行解释的过程。

2. 合同协议书与合同解释的对象不同。合同协议书是针对具体的合同关系所签署的协议，其目的是规范双方当事人的权利和义务。而合同解释的对象则是合同协议书中的条款，需要对合同协议书中的内容进行解释以解决争议。

3. 合同协议书与合同解释的效力不同。合同协议书具有法律效力，是当事人之间设立、变更或者终止合同关系的依据。而合同解释则是对合同协议书内容的重新解释，并不具有合同效力。

4. 合同协议书与合同解释的程序不同。合同协议书的签署和生效程序相对较为简单，主要是当事人双方达成一致意见即可。而合同解释的程序相对较为复杂，需要对合同协议书中的内容进行审查、解释，并达成一致意见。

综上所述，合同协议书与合同解释虽然都是与合同有关的文件，但它们的产生程序、对象、效力以及程序等方面存在明显的区别。因此，在合同签订和执行过程中，当事人应当仔细阅读和理解合同协议书和合同解释的内容，以避免产生不必要的纠纷和争议。

这段话主要介绍了合同协议书和合同解释的区别和联系。具体条款是对一般条款的详细阐述、补充或变更，内容不同，解释顺序优于一般条款。在合同签订和执行过程中，当事人应当仔细阅读和理解合同协议书和合同解释的内容，以避免产生不必要的纠纷和争议。

《中华人民共和国民法典》第四百七十条合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：（一）当事人的姓名或者名称和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。