当前,农产品加工企业解决了农村农副产品深加工,为农民脱贫致富提供了条件,进一步推进农产品生产,提升了农产品优势产业,加快了农产品升级进程。但目前,我市农产品加工企业总体规模较小,经营体制创新不够,主要偏重于生产规模的扩大和数量的简单增加,创品牌意识不强,发展资金周转难。
??建议、办法和要求:
??为此,我们建议:
??一、政府有关部门应加大对重点农产品加工项目提供信息支持,建立农业信息网络。对有市场价值的农产品,加大资金扶持力度,优先贷款。
??二、加大对建立农产品原料基地所需农用地流转力度,优先安排农产品加工企业,简化手续、放宽条件。
??三、扩大优势农产品的种植,协助农产品加工企业生产优质安全的农产品原料。
??四、主动联系企业与科研院所,大专院校开展密切合作,增强农产品加工企业的科技创新能力,走品牌化之路。??五、通过传媒积极宣传我市的农产品优势加工企业,对其加工的绿色产品,要积极引导通过国家绿色认证,增强广大群众的认知度,为产品的升级换代打下基础。
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办复
尊敬的:
??您们好:您们提出来的关于政府应积极重视农产品加工项目建设的提案收悉。经我们认真研究后,现答复如下:??一、您们的这一提案提得很好,对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。近年来,我市特色农产品加工业得到了较快发展,成为农村经济发展中颇具潜力的增长点。但就总体而言,还不能适应农业结构调整和农民增收的需要。仍然存在着企业总体规模较小,经营体制创新不够,品牌意识不强等问题。您的提议切中要害,找到了问题的关键点。
??二、关于政府应积极重视农产品加工项目建设的情况需要给您说明的是:近年来,我们把培育农业产业化龙头企业特别是农产品加工龙头企业,作为推进农业产业化经营的关键环节来抓,坚持跳出农业抓农业,用现代工业的理念来经营农业,用多种资本来壮大农业龙头企业,近三年来,省市财政、民营系统、农行、农发行、农村信用社共投入资金8.8亿元,扶持农业产业化项目315个,有力地促进了农业产业化龙头企业的不断发展壮大。目前,全市规模龙头企业已发展到289个,其中,农产品加工龙头企业达到159个,农副产品加工转化率达到35%,上交税金1.1亿元。已形成名米、肉制品、调味品、奶产品、禽蛋、干鲜果品、玉米加工、小杂粮、酒类饮料、食用菌等15大系列,200多个品种。全市认证绿色农产品达到127个,认证无公害农产品24个,认证有机农产品6个。注册农产品商标225件,认定中国驰名商标2个,省著名商标31个,知名商标71个,农产品的市场知名度得到了进一步的提高。
??三、关于您提出的·政府应积极重视农产品加工项目建设的意见和建议,我们将做进一步研究,认真采纳,并切实采取有效措施加以认真落实:
??1、提升龙头企业的市场竞争力。我们将积极支持龙头企业建立技术研发机构,不断开发、推广和应用具有自主知识产权的新产品、新技术,使科技成果、技术转化为现实生产力,走产学研相结合的道路。支持龙头企业要本着互惠互利的原则,主动与农业高等院校、科研单位建立长期稳定的协作关系,通过合作研究、买断科技成果等方式提高自身的技术水平,同时,还要注意追踪世界农产品生产加工的最新技术,有针对性地引进、开发,提高产品的科技含量。
??2、加强标准化生产基地建设。积极支持龙头企业严格按照标准化技术要求,加快建设具有比较优势的特色农产品生产基地,把农业生产的全过程纳入标准化管理的轨道,以标准化促进产业化,推进农产品生产上规模、质量上档次、管理上水平;要充分发挥龙头企业在推广应用农业技术和先进设备中的示范作用,促进农产品新品种的选育、引进、推广,提高标准化生产基地的科技水平。
??3、大力实施品牌战略。积极引导企业家树立标准化意识、品牌意识,努力争创省级著名商标和国家驰名商标,大力培育名牌产品:积极鼓励龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证,开展农产品原产地域保护和农产品地理标志登记,大力发展一村一品,一乡一业,一县一特的产业经营模式,实现从产品——商品——名品的升级转化,进一步提升我市农业和农村经济的整体素质和效益。
??4、加快建设农业信息平台。从2007年起在全市范围内正式启动长治市农村信息化建设工程,加快农村信息基础设施建设,推广信息化应用,实现涉及信息资源共享,全面提高我市农村信息化水平。大力推广电话、电视、电脑三电合一的信息服务模式,开展面向三农的技术信息、政策咨询等综合服务,解决农业信息服务最后一公里的问题。2007年首先在全市132个新农村建设示范村和240个重点推进村实施三电合一工程,到2010年基本实现村村通宽带、校校通远程、企企有网站、户户有应用,农村电话入户率达到80%,宽带入户率达到15%,信息化技术在农村得到广泛应用。
??5、创优发展环境。我们将充分发挥农业产业化工作机构的职能作用,加强对产业化工作的领导和协调,深入研究解决农业产业化经营发展过程中的问题。进一步研究扶持农业产业化经营的政策措施,从龙头企业注册登记、项目建设用地、用电和税收等方面制定出台一些优惠政策,促进龙头企业的进一步做大做强。充分发挥各级职能部门的作用,为产业化经营创造一个良好的发展环境。
长治市农业局
?二○○七年八月十五日
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