(1989年8月21日国家进出口商品检验局发布)

第一章总则

第一条根据联合国贸发会议关于普惠制的决议和《中华人民共和国

进出口商品检验法》，为加强普遍优惠制产地证明书(以下简称普惠制产地

证书)的签证管理工作，保证签证符合给惠国有关规定，使我国出口商品在

给惠国顺利通关，获得减免关税的优惠待遇，特制定本办法。

第二条普惠制产地证书是具有法律效力的官方证明文件。我国普惠

制产地证书的签证工作由国家进出口商品检验局(以下简称国家商检局)负

责统一管理，由国家商检局设在各地的进出口商品检验局及其分支机构(以

下统称商检机构)负责签发。

对需要在香港签署“未再加工证明”的普惠制产地证书，经给惠国确

认，国家商检局委托香港中国检验有限公司负责签署。

第三条普惠制产地证书的签发，限于给惠国已公布法令并正式通知

对我国实行普惠制待遇的国家所给予关税优惠的商品。这些商品必须符合

给惠国原产地规则及直运规则。

第四条申请单位向商检机构申请签发普惠制产地证书，应严格按照

各给惠国普惠制实施方案及本办法的规定，切实做到申请和填报的内容真

实、准确。

第二章注册和申请

第五条申请办理普惠制产地证书的单位：

(一)有进出口经营权的国内企业；

(二)中外合资、中外合作和外商独资企业；

(三)国外企业、商社常驻中国代表机构；

(四)对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的

企业；

(五)经营旅游商品的销售部门；

(六)参加国际经济文化交流活动需出售展品、样品等的有关单位。

第六条凡申请办理普惠制产地证书的单位，必须预先在当地商检机

构办理注册登记手续。

第七条办理注册登记时，申请单位必须提交审批机关的批件、营业

执照、协议书以及其他有关文件。商检机构经过审核和调查，对符合注册

登记条件的予以注册登记。

第八条申请单位的印章和证书手签人员必须在注册的同时进行登记

。手签人员应是申请单位的法人代表并应保持相对稳定，如有变动，应及

时向商检机构申报。

第九条申请签证时，必须向当地商检机构提交《普惠制产地证书申

请书》，填制正确清楚的普惠制产地证书和出口商品的商业发票副本，以

及必要的其他证件。含有进口成分的产品；还必须提交《含进口成份受惠

商品成本明细单》。

第十条申请单位原则上向所在地商检机构申请办理签证，特殊情况

需在异地申请签证时，必须提供所在地商检机构注册登记的证明文件。

第十一条对使用外国商标的商品，凡符合原产地规则的，可以申请

签证。但是，该商品及其包装不得标有香港、台湾、澳门及中国以外的产

地制造的字样。

第十二条申请单位应于货物装运前向商检机构提出申请。申请单位

若需要申请后发证书；必须向商检机构提交货物确已出运的证明文件。

第十三条如果已签发的证书正本遗失或损毁，申请单位必须向商检

机构书面申明理由和提供依据。经商检机构审核确认后方准予申请重发证

书，同时声明原证书作废。

第十四条申请单位要求更改已签发证书的内容，必须申明更改的理

由和提供依据，经商检机构核实并收回原发证书后方准予换发新证书。

第十五条申请重发或更改证书内容，申请单位均须重新履行申请手

续。

第十六条经香港转运至给惠国的产品，在获得商检机构签发的普惠

制产地证书后，凡给惠国要求签署“未再加工证明”的，申请人需持上述

证书及有关单证，向香港中国检验有限公司申请办理。

第十七条申请单位应按规定缴纳签证费和注册费。

第三章制证

第十八条普惠制原产地证书由申请单位填制。

第十九条普惠制原产地证书采用联合国贸发会议规定的统一格式。

第二十条申请单位的手签人员应熟悉各给惠国普惠制实施方案采用

的商品名称和编码及填制普惠制证书的方法；熟悉所经营的出口受惠商品

，尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况；自觉执行本办法及有关

规定，切实保证普惠制产地证书的真实性和准确性，证面清洁美观，不得

涂改。

第二十一条证书一般使用英文填制，如给惠国有要求，也可以使用

法文。

第四章签证

第二十二条商检机构在接受申请时，要查看单证资料是否齐全，填

写是否完整，文字是否清晰，印章、签字有无错漏。如发现不符合规定不

接受申请。

第二十三条商检机构证书签发人，必须经过严格培训并向给惠国主

管当局注册备案。

第二十四条接受正式申请后，证书一般用两个工作日签出，特殊情

况作急件处理。

第二十五条每套证书只签发1份正本，商检机构不在副本上签字盖章

。

第五章调查

第二十六条为确保普惠制原产地证书的真实性和准确性，商检机构

将进行下列调查：

(一)在申请单位申请注册登记时，商检机构将审核有关书面材料并对

其产品的原料及加工情况进行查核。

(二)签证过程中的调查。商检机构在接受办理普惠制产地证书的申请

后，审核《含有进口成分受惠商品成本明细单》并对含进口成分的商品进

行实地调查。

(三)签证后的调查。商检机构对所签发的证书项下的商品，将进行不

定期抽查。

(四)给惠国查询的调查。在收到给惠国主管当局的退证查询时，商检

机构将会同有关部门对产品的原料、零部件来源，成本构成情况及加工工

序等进行核查，并在规定时限内将核查结果答复给惠国主管当局。

第二十七条被调查的有关单位应及时提供有关资料、证件，为调查

工作提供所必需的交通工具和食宿条件。

第六章惩处

第二十八条由于申请单位填报内容有误或不真实而导致签证差错造

成不良后果，视情节轻重给予批评、通报或罚款处理。

第二十九条申请单位和人员隐瞒产品原材料来源或进口成分；或在

申请书、证书内填报打印虚假情况，伪造、变造证书，或擅自涂改、加添

证书内容，按情节轻重，对直接责任人员比照《商检法》第二十七条的规

定追究刑事责任；情节轻微的，由商检机构处以罚款和通报。

第三十条凡签证人员玩忽职守，给国家造成政治影响或经济损失者

，应给予批评教育，直至比照《商检法》第二十九条的规定追究刑事责任

。

第三十一条货物运抵香港后，对申请办理“未再加工证明”项下的

商品进行任何加工的，或伪造、变造“未再加工证明”的，国家商检局授

权香港中国检验有限公司收回普惠制产地证书并停止对其签署“未再加工

证明”。

第七章附则

第三十二条国家商检局根据本办法制定实施细则。

第三十三条本办法由国家商检局制定下达，由各地商检机构实施。

本办法由国家商检局负责解释。

第三十四条本办法自公布之日起实施，1982年12月1日起实施的《国

家进出口商品检验局普惠制产地证明书签证管理办法》同时废止。