如果属于行政执法范围内，拖车费用由行政机关承担。按照国家发改委和交通运输部的相关规定，当事人可以选择社会救援机构实施救助，任何单位和个人不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。交通违法车辆被扣押属于行政执法范围内，其产生的费用由行政机关承担。

一、行政机关决定实施查封,扣押的,应当

根据行政强制法的相关规定行政机关决定实施查封,扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序，即行政机关实施行政强制措施时应当在实施前向行政机关负责人报告并经过批准；要由两名以上行政执法人员来实施并且在实施过程中要出示执法身份证件；还要通知当事人到场，此外还要当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；要听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章等。并且在履行相应程序时要制作并且要当场交付查封、扣押决定书和清单。

二、哪些可以实施行政强制措施

根据《行政强制法》第十七条的规定，只有行政机关才能实施行政强制措施。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

三、自行车被城管拉走了怎么办

可以找和平区综合执法的。罚点钱是肯定的,不会太多。公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。