破产应该是由破产管理人管理，政府不一定会管的。

开发商破产，开发商或者债权人可以申请破产清算，成立清算小组，对公司的债权债务进行清理。

债权人可以申报债权。申报债权的流程：

破产案件受理后，债权人应在收到通知后30日内，未收到通知的自公告之日起3个月内，向人民法院申报债权，逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。

债权人申报债权的，应说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证明材料。人民法院对于申报的债权，应指派专人进行登记造册。

申报的债权，须经债权人会议审查确认，方为确定。

一、超过申报债权不申报，能起诉债务人吗

债权人没有申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报。在破产程序中，破产债权申报应当严格依照法律规定的期间进行。债权人逾期无正当理由申报债权的，视为其自动放弃债权，将得不到任何清偿。逾期未申报的债权，债权人单独提起诉讼的，应由受理破产案件的人民法院受理。经审理查明为逾期未申报债权后，人民法院可以裁定驳回其诉讼请求。

二、债权申报期限为多长时间

一、破产债权申报方式：

1、债权人申报债权应当提交债权证明和合法有效的身份证明；代理申报人应当提交委托人的有效身份证明、授权委托书和债权证明。申报的债权有财产担保的，应当提交证明财产担保的证据。

2、人民法院在登记申报的债权时，应当记明债权人名称、住所、开户银行、申报债权数额、申报债权的证据、财产担保情况、申报时间、联系方式以及其他必要的情况。已经成立清算组的，由清算组进行上述债权登记工作。

3、连带债务人之一或者数人破产的，债权人可就全部债权向该债务人或者各债务人行使权利，申报债权。债权人未申报债权的，其他连带债务人可就将来可能承担的债务申报债权。

4、债权人虽未在法定期间申报债权，但有民事诉讼法第七十六条规定情形的，在破产财产分配前可向清算组申报债权。清算组负责审查其申报的债权，并由人民法院审查确定。

二、破产债权申报期限：

1、债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。

2、在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报;但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。