南京市房产局产权市场处服务窗口是南京市最大的服务窗口之一，是老百姓最关注的窗口。记者了解到，自2002年产权和市场两处合一以来，该部门以建设群众满意服务窗口为目标，不断创新服务，办理房产证的时间缩短到10天。

办证时间缩短到10天

从1997年开始，每年发证量都在10万件以上，商品房交易件数逐年上升，平均每天要发证400多件，加之原产权处、市场处分别办理房产交易和产权登记，造成重复收件、重复审核，办事程序繁琐，房改房登记发证周期普遍在1年左右，办理商品房交易登记也要一个多月。

2002年6月两处合并后，南京市房产局突破原有机构体制的束缚，按照一体化运作、次序性并轨、最优质服务、大力度改革、高效率工作的思路，调整了内设机构，实行了平行收件、集中审核、统一发证的模式，将原来办理房产交易9个流程，简化为受理、审核、发证3个流程，避免了过去重复收件、重复审核、两次缴费的办案状况，提高了工作效率。2002年年底，又推出11210便民服务工程，做到了进登记中心一个门，向受理窗口提交一套资料，当事人到场两次，10天即可领取产权证。

近几年来，该处逐步形成的延时服务、上门服务、人性化服务、信息服务、限次服务等特色服务，每一项举措都是为群众办实事。

多项制度全国首创

近两年，南京市房产局产权市场处在产权市场管理、为民服务和行风建设方面出台了不少新的制度和措施，特别是很多产权市场管理方面的举措在全国都是首创，得到建设部和全国同行的肯定和借鉴，进一步推动房屋权属和房地产市场管理的改革创新。

在房屋权属管理上，实行了商品房一手交房、一手交证。南京市已有2400户产权人在交房拿钥匙时就拿到了产权证。实行了商品房销售登记一房清。要求开发企业在售楼现场进行公示商品房共有共用部位明细表。在中介市场管理上，先后推出了中介市场联合整治、百家中介机构公开承诺、中介承诺信用保证金制度，先后建立了资信等级评审制度、建立了中介信用档案。

在商品房销售管理上，预售商品房全面实行网上申报、网上登记、网上公示，确保市场信息公开透明，市民放心购房。在全国率先实施了商品房期房禁炒令，严禁商品房期房炒作。同时出台稳定房价的十条意见，倡议房地产开发企业自律。

为了保证房产交易安全，推出了二手房交易资金免费托管服务，保障了房产交易安全，避免买卖纠纷的产生。他们还与公安机关建立了协作报警查处机制，联合出台了相关文件，严厉打击假冒房产交易。在开发产权证密码防伪系统的基础上，又实施了交易当事人现场人像采集和公证信息网上认证等防伪技术，有效地防止虚假房产交易。