一、非法开网约车被罚2次将被暂扣驾照3个月

北京市十五届人大常委会第四次会议昨天下午表决通过了《北京市查处非法客运若干规定》，将于今年7月1日起施行。《规定》提出，未经许可擅自从事或者组织从事巡游出租车和网约车客运经营的，将扣押车辆并罚款，从事非法客运经营被执法部门处罚两次的，将被暂扣三个月驾照，被处罚三次以上的，将被暂扣六个月驾照。

《规定》提出，未经许可擅自从事或者组织从事巡游出租汽车客运经营的，由交通行政执法部门、城市管理综合行政执法机关依照职责分工责令停止经营，扣押车辆，有违法所得的，没收违法所得;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下罚款;违法所得2万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下罚款;对非法安装的专用营运标识、设施，予以没收。未经许可擅自从事或者组织从事网络预约出租汽车客运经营的，由交通行政执法部门责令停止经营，扣押车辆，并按照国家和本市相关管理规定处以罚款。

《规定》增加了暂扣机动车驾驶证的行政处罚，具体表述为：“驾驶人员从事非法客运经营被执法部门处罚两次的，由公安机关交通管理部门暂扣三个月机动车驾驶证;从事非法客运经营被执法部门处罚三次以上的，由公安机关交通管理部门暂扣六个月机动车驾驶证。”此外，本市建立非法客运举报制度，并对社会公开举报受理机构和方式。

《规定》提到，禁止利用摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车等车辆从事客运经营。具体车辆类型由市交通行政主管部门会同公安机关交通管理部门和城市管理综合行政执法机关确定，并向社会公示。违反规定将由城市管理综合行政执法机关没收车辆，没收违法所得，并可处500元以上2000元以下罚款。

此前的草案一审稿曾规定：“在本市从事非法客运经营达到两次以上的本市小客车，车辆出售、报废后，小客车指标管理机构不予办理车辆更新手续。在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆，自作出行政处罚决定之日起，一年内不得在本市道路上行驶。”《规定》删去了此条。

二、网约车的条件

网约车和驾驶员,都得先办证

根据相关规定，网约车经营者(平台)应取得行业管理部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》(有效期4年)，营运车辆应取得《网络预约出租汽车运输证》(有效期最长8年)，驾驶员应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。网约车车辆行驶里程达到60万公里的，强制报废，由西安市出租汽车管理机构注销《网络预约出租汽车运输证》。

a、驾驶员要求

西安市户籍或居住证，3年以上驾龄

申请从事网约车服务的驾驶员，应符合以下条件:

(一)具有西安市户籍或者居住证;

(二)持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且至申请时具有3年以上驾驶经历;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内无记满12分记录;

(四)无暴力犯罪记录;

(五)参加西安市网约车驾驶员从业资格考试合格;

(六)未被列入西安市出租汽车行业不良记录驾驶员名单数据库，自申请之日前5年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。

西安市出租汽车行业管理机构发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。已取得西安市出租汽车驾驶员从业资格证件的驾驶员，可以从事网约车服务。

b、车辆啥要求

在西安注册登记7座及以下乘用车

拟从事网约车经营服务的车辆，应符合以下条件:

(一)在西安市注册登记的7座及以下乘用车;

(二)车辆技术性能满足车辆运营安全要求，配备制动防抱死系统、前排安全气囊等必要的安全防护装置;

(三)燃油车辆轴距2650毫米以上，排量在1.8L或1.6T以上，达到西安市机动车注册登记排放标准要求;

(四)插电式混合动力车辆轴距2650毫米以上、续航里程达50公里以上，达到西安市机动车注册登记排放标准要求;

(五)纯电动新能源车辆轴距2650毫米以上，续航里程达200公里以上，纳入国家新能源汽车目录;

(六)车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满2年;

(七)车辆安装符合国家、省和市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，以及满足录音和录像功能，并可与行业管理服务监管平台实现数据传输共享的全车监控摄像设备;

(八)车辆外观颜色和标识应当区分于巡游出租汽车(以下简称巡游车)，内部张贴悬挂网约车专用标识，不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游车服务专用设施设备;

车辆所有人为个人的，本人名下不得有其他取得《网络预约出租汽车运输证》或《出租汽车道路运输证》的车辆。

《网络预约出租汽车运输证》由取得网约车经营许可证的网约车经营者提交申请。网约车经营者不得以申请为由，向车辆所有人和驾驶员收取任何费用。

申请从事网约车经营的，向西安市出租汽车行业管理机构提出申请，并提交《网络预约出租汽车经营申请表》和企业法人营业执照等相关材料。