1、实行严格的不动产租赁合同登记备案制度。根据物权公示原则，在新的城市房屋租赁管理办法中规定，签订、变更、终止租赁期为六个月以上的合同，当事人应当向房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门登记备案，未经登记的，不得对抗第三人。同时房地产管理部门一要简化登记程序，租赁合同当事人只需提供有效的身份证明、产权证明以及租赁合同即可。

2、把虚假合同租赁人纳入法律追究的范畴。对被执行人与其他人恶意串通，创造条件对接“买卖不破租赁”的原则进行虚假合同租赁，阻碍执行，逃避履行法律文书确定的义务的，人民法院应当认定虚假合同租赁人与被执行人共同妨碍法院执行，根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任，使虚假合同租赁人受到应有的惩罚。

《民法典》（2021年1月1日起实施）第七百二十六条 出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利;但是，房屋按份共有人行使优先购买权或者出租人将房屋出卖给近亲属的除外。

出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的，视为承租人放弃优先购买权。

第七百二十七条 出租人委托拍卖人拍卖租赁房屋的，应当在拍卖五日前通知承租人。承租人未参加拍卖的，视为放弃优先购买权。

第七百二十八条 出租人未通知承租人或者有其他妨害承租人行使优先购买权情形的，承租人可以请求出租人承担赔偿责任。但是，出租人与第三人订立的房屋买卖合同的效力不受影响。

一、房屋优先购买权是指什么

房屋优先购买权是指民事主体在特定买卖的同等条件下，依法享有优先于他人购买房屋的权利。拥有优先购买权的人包括承租人、房屋共有人、公共旧房原住户和原产权单位。根据相关法律规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利；但是，房屋按份共有人行使优先购买权或者出租人将房屋出卖给近亲属的除外。出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的，视为承租人放弃优先购买权。