（一）产业帮扶。对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。

（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象，加强劳动技能培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，帮助其转移就业。统筹利用公益岗位，多渠道积极安置监测对象。鼓励监测对象参与农村项目建设。

（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭，及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策，保障其基本生活。

（四）扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。

（五）其他帮扶。鼓励各地创新帮扶手段。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与扶贫助困。

国家采取鼓励提高产品质量的措施主要有哪些？

按照产品质量法规定，国家采取鼓励提高产品质量的措施主要包括：

1、鼓励推行科学的质量管理方法。实践证明，一些企业质量管理水平低，管理方法落后，是造成其产品质量差的一个重要原因。企业要提高自己的产品质量水平，就必须根据自身的生产、技术特点，借鉴国内外质量管理的先进经验，采用科学的管理方法，加强产品质量管理。国家对企业采用科学的质量管理方法，都给予大力支持和鼓励。

2、鼓励采用先进的科学技术。科学技术是第一生产力。采用先进的科学技术，推动技术进步，是提高产品质量水平的根本性措施和重要途径。国家鼓励加强科学技术研究，加强企业技术改造，促进科技成果尽快向现实生产力转化，不断开发新产品、新材料、新工艺，全面提高产品档次和质量水平。

3、鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。企业采用的产品质量标准的高低，决定企业产品质量水平。如果采用的产品质量标准低，即使产品合格，在市场上也不会有竞争力。国家标准和行业标准由于要照顾到全国和全行业的平均水平，标准不可能定得很高；国际标准也不是产品质量的最高标准。企业要增强自己产品的市场竞争力，就不但要使自己的产品质量达到而且应当努力超过国家标准、行业标准和国际标准。对此，国家予以支持和鼓励。当然，对国家标准和行业标准中涉及人体健康和人身、财产安全的强制性标准，企业则必须达到。

4、对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。各级人民政府、政府有关部门应根据国家有关发明奖励制度、科技进步奖励制度以及其他有关规定，对在提高产品质量水平方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励；企业事业单位也应对在产品质量管理和提高产品质量方面作出显著成绩的车间、班组和个人，给予奖励。

《国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》

三、监测方法

（一）监测对象。以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。

（二）监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准1．5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5％左右，深度贫困地区原则上不超过10％。

（三）监测程序。以县级为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由县级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。

四、帮扶措施

（一）产业帮扶。对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。

（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象，加强劳动技能培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，帮助其转移就业。统筹利用公益岗位，多渠道积极安置监测对象。鼓励监测对象参与农村项目建设。

（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭，及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策，保障其基本生活。

（四）扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。

（五）其他帮扶。鼓励各地创新帮扶手段。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与扶贫助困。

五、工作要求

（一）落实责任。国务院扶贫开发领导小组各成员单位要加强工作指导，督促责任落实。各省（自治区、直辖市）负总责，制定实施办法，抓好组织实施和监督检查。县级落实主体责任，做好调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。乡村两级定期开展走访摸排，严格认定程序，抓好帮扶政策实施。各级扶贫、卫生健康、应急管理、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。

（二）鼓励创新。各地区各部门要因地制宜探索创新，及时总结推广好经验好做法，及时发现和解决防止返贫监测和帮扶