生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位生产安全方面承担全部的责任。安全生产第一责任人是具有生产经营决策权力的企业主要负责人，所以一般认为企业安全生产第一责任人应该是总经理，或是董事长，其主要判别依据就是在企业生产经营活动中谁是决策人。

安全生产事故的认定如下：

1、无证照或者证照不全的生产经营单位擅自从事生产经营活动，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故；

2、个人私自从事生产经营活动，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故；

3、个人非法进入已经关闭、废弃的矿井进行采挖或者盗窃设备设施过程中发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，应按生产安全事故进行报告。其中由公安机关作为刑事或者治安管理案件处理的，侦查结案后须有同级公安机关出具相关证明，可从生产安全事故中剔除。

谁是工程质量管理第一责任人

建设单位是工程质量的第一责任者，对工程质量全面负责。不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；不得明示或暗示勘察、设计、监理或施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量；不得将工程质量不合格或配套设施不完善的房屋交付使用；因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者交付使用后，房屋因质量问题严重影响正常居住使用，建设单位应支持房屋租赁或买受人解除合同、赔偿损失的请求。此外，建设单位可以向参与建设的勘察、设计、施工、工程监理单位等责任主体，进行质量追溯。

如何处理工程质量问题

1、当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发《监理通知》，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写《监理通知回复单》报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。

2、对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发《工程暂停令》，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。

3、施工单位接到《监理通知》后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。

4、监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。

5、在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。

6、指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。

7、质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。

《中华人民共和国安全生产法》第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

《中华人民共和国安全生产法》第四十六条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。