两个问题

杭州经济的外贸依存度高，那么，这些年来杭州在反倾销工作中有哪些经验?近日，记者连线了杭州市外经贸局法规处的相关工作人员。

问：请问反倾销有哪些新特点?该怎么看待?

答：反倾销逐渐成为常态，一定程度上反映了我国所面临的国际贸易保护主义的新趋势。以往，西方国家对华实施贸易保护的对象多集中在服装、打火机、鞋类等低端产品领域，而现在逐渐向数据卡、无缝钢管、汽车零部件等高端制造领域蔓延，高科技企业也应该做好被反倾销的功课。

问：反倾销面前，企业出路何在?杭州有哪些经验?

答：针对我市公平贸易涉案数持续增多，涉案金额不断攀升的新情况，金融危机时，市外经贸局曾两度发布应对贸易壁垒不完全攻略。主要内容是要加强进出口公平贸易预警工作、加强公平贸易案件的应对指导、加大公平贸易培训力度、建立出口企业风险防范体系、推动企业重视产品质量安全，并鼓励企业走出去。

八副药方

1企业要积极应诉争取机会

反倾销案件发生以后，最重要的就是要正确认识反倾销及其后果，积极应诉，争取最大限度地抗辩机会，尽量避免国外反倾销措施的滥用。如果你不应诉，就意味着你原有的市场丢了，应诉了还有成功的希望，应诉成功的话，你以后的市场就更好做了，这是一个挑战。

2了解发起国的法律规定

在借鉴国外经验的同时，也要了解发起反倾销调查国的法律，至少要了解该国的立法规定和世贸组织的有关规定，以及世界上一般通用的反倾销程序等。

3建立健全反倾销预警机制

要建立一支有知识，懂业务的应对反倾销专业人才队伍。对反倾销进行专门的研究和专项预防，密切跟踪国际市场行情是防止反倾销发生的重要环节。

4可多元化经营规避风险

预防反倾销就要研究两个市场的情况，实现多元化经营，最好建立跨国公司。这样一来，美国对我发起反倾销，那我就收缩中国出口市场，转而从泰国分公司出口，或者从南非分公司出口，可以很快调整市场，可将对企业的影响降低到最低。

5要借智来争取时间

在律师的选择上，应选择通晓发起国的有关法律、有应对反倾销实践经验、熟悉中国国情的律师。在国外有很多智库，都是一批业务精英，可以借来为我所用。双方信息沟通起来比较顺畅，能提高效率节约时间，这很重要。

6尽量开辟新兴市场

市场经济抗辩是我国企业遭受反倾销调查应注意的重点。应诉企业在市场经济体制下运作的情况，敦促有关当局改变对我国经济体制的不合理看法和对企业的不公平待遇，解除不同国家对我国的差异看法。若在不能完全解决之前，应尽量开辟新兴市场，寻找替代国出口。

7利用复审再次进入市场

一般情况下，反倾销最终征税的有效期为五年，但并不意味着在五年之内就没有争取改变反倾销终裁，争取重新进入市场的机会。有关的企业应当充分利用复审机会，以推翻原裁决或改变原裁决。根据反倾销的国际惯例，复审包括：年度行政复审、情势变迁复审、新出口商复审、落日复审等。

8抱团应对不公平待遇

一个企业的力量是有限的，可以寻求政府、商会、行业协会以及商协会的帮助，通过政府和企业的共同作用，证明我国的市场经济现状，敦促一些国家修改对华的反倾销政策。