根据《中华人民共和国企业破产法》第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

一、债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料

(一)书面破产申请；

(二)企业主体资格证明；

(三)企业法定代表人与主要负责人名单；

(四)企业职工情况和安置预案；

(五)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；

(六)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；

(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；

(八)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；

(九)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；

(十)企业涉及的担保情况；

(十一)企业已发生的诉讼情况；

(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。债权人申请债务人破产，应当向人民法院根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的规定，申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。

二、公司重整的程序是怎样的

(一)提出重整申请

公司法人的重整申请可由债务人、连续六个月持有公司10%以上股份的股东以及债权人提出。

申请人应向被申请人所在地的法院提出重整申请，并递交书面申请书。申请人应当在破产宣告前提出重整申请，破产宣告后不得再提起。

(二)法院对重整申请的受理

1、重整申请的审查。(1)形式审查：审查法院有无管辖权、申请人是否合格、申请书的形式是否符合法律的规定；(2)实质审查：审查被申请人是否合格、债务人是否具有重整的原因、债务人是否具有挽救的希望。

2、法院的调查。法院应当选派法官或委任具有专门知识经验而与债务人无利害关系的人员对被申请重整的公司进行调查，具体查明债务人的财力状况和经营状况，征询有关主管机关的意见，将调查报告提交给人民法院。

3、选任检查人。法院应在初步调查的基础上选任专门的检查人调查公司的情况，以供法院作为决定是否裁定重整的参考。(1)检查公司业务、财务状况及做出资产估价；(2)公司的营业状况依合理财务费用负担标准，是否尚有经营价值；(3)企业负责人在执行业务时，有无违法行为；(4)提出申请的事项有无不实。

4、法院接到申请到作出受理裁定期间内，为防止债务人转移财产和其它影响债权人利益的行为，可以依职权或依申请人申请，中止对债务人的其它民事执行程序或对公司财产采取保全措施。

法院经调查认为符合重整条件，应做出允许债务人重整的裁定。

5、受理重整申请裁定的效力。法院裁定准许重整后，即正式启动重整程序。法院应在法定期间内公告准许重整的裁定，并将裁定书及公告事项以书面形式通知重整监督人、重整人、已知债权人、股东及主管机关。

(1)债务人的财产权、经营权、或财产管理权由重整人在监督人和法院监督下接管，债务人停止一切职权活动；

(2)进入重整程序后，重整人为唯一合法的清偿债务和接受债权清偿的机关，债务人不得为同样的行为；

(3)中止对债务人的其它强制执行程序；

(4)成立关系人会议，作为利害关系人表达其意思的机关；

(5)符合条件的债权人应在法定期间内向法定的机关申报债权。

(三)重整计划的执行

重整人应在债务人协助下及时制定出重整计划草案，交由关系人会议讨论通过后，由重整监督人提交法院认可，经认可的重整计划对债务人及关系人产生约束力。

重整计划的内容应包括：

(1)债权变动的具体情况、债务清偿的期限和履行的担保及作出清偿的条件：

(2)重整的措施：包括企业整体情况的处理、企业重新发展的资金来源(可借入资本、出售部分财产换取资金、股份公司可征得证券监管部门的同意增发股票或债券募集资金、或进行合理的资本置换)；

(3)重整计划的具体执行。

重整计划由法院指定的重整人执行。重整人在执行重整计划过程中，应尽到善良管理人的义务，接受监督人的监督，违反此义务而给债务人或关系人造成损害时，应负赔偿责任。